Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при проведении плановой, выездной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № 66 «РЯБИНУШКА»г.Йошкар-Олы», в ходе исследования Договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам, заключенного с гражданином-потребителем, а так же бланка договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам, используемого как шаблон для заключения договоров с гражданами-потребителями(далее – договоры) установлено, что заведующий МБДОУ «Детский сад № 66 «РЯБИНУШКА организовал деятельность по оказанию платных образовательных услуг с включением в договоры условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно:
1. В подпункт пункта договоров включено условие: «Заказчик обязан в случае расторжения договора по инициативе Заказчика, уведомить об этом Исполнителя за 2 недели».
Данное условие, ограничивающее право потребителя на односторонний отказ от исполнения договора в любое время путем установления 2-недельного срока для уведомления исполнителя, нарушает права потребителя по следующим основаниям:
Потребителю статьей 32 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ № 2300-1), частью 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предоставлено право на односторонний отказ от исполнения договора в любое время, при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Поскольку законодательство о защите прав потребителей предоставляет потребителю безусловное право на односторонний отказ от исполнения договора в любое время, то условие договора, устанавливающее временной период для расторжения такого договора (за 2 недели до расторжения), ограничивает право потребителя на отказ от договора в любое время.
В соответствие с ч .1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ № 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
2. Включено условие: «Исполнитель вправе расторгнуть договор в случаях, если число обучающихся, посещающих занятие, окажется таким, что работа педагога окажется нерентабельной».
Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 310 ГК РФ в случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.
По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706 (далее – Правила), а именно:
Правилами не предусмотрено расторжение договора в одностороннем порядке в случае нерентабельности оказываемой услуги.
В соответствие с ч .1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ № 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Таким образом,заведующий МБДОУ «Детский сад № 66 «РЯБИНУШКА» г. Йошкар-Олы» не обеспечил соблюдение требований действующего законодательства в сферезащиты прав потребителей, что явилось нарушением ст. 310,ч .1 ст. 422, ч. 1 ст.782 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706.
Виновное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, наложен штраф в размере 1000 рублей. Выдано предписание.