Новости города БезФормата.Ru
Йошкар-Ола
Главные новости
 
Задать вопрос?

Опубликован Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2016 год (продолжение 2)

( к началу )

2.6. Права пациентов в психоневрологических интернатах

 

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

 

Государство гарантирует равенство прав
и свобод человека и гражданина
независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного
и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации.

 

Федеральный закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»,
статья 5 Права лиц, страдающих психическими расстройствами:

(1) Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают
всеми правами и свободами граждан, предусмотренными
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим
расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.

(2) Все лица, страдающие психическими расстройствами,
при оказании им психиатрической помощи имеют право на:

уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства;

получение информации о своих правах, а также в доступной
для них форме и с учетом их психического состояния информации
о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения;

психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях,
по возможности по месту жительства;

пребывание в медицинской организации, оказывающей
психиатрическую помощь в стационарных условиях, только в течение
срока, необходимого для оказания психиатрической помощи
в таких условиях;

все виды лечения (в том числе санаторно-курортное)
по медицинским показаниям;

оказание психиатрической помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

предварительное согласие и отказ на любой стадии
от использования в качестве объекта испытаний методов
профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, лекарственных препаратов для медицинского применения, специализированных продуктов лечебного питания и медицинских
изделий, научных исследований или обучения, от фото-, видео- или киносъемки;

приглашение по их требованию любого специалиста, участвующего
в оказании психиатрической помощи, с согласия последнего
для работы во врачебной комиссии по вопросам, регулируемым
настоящим Законом;

помощь адвоката, законного представителя или иного лица
в порядке, установленном законом.

(3) Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза,
фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания
в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь
в стационарных условиях, а также в стационарной организации
социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается. Должностные лица,
виновные в подобных нарушениях, несут ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации.

В Республике Марий Эл функционируют 6 психоневрологических интернатов (далее – ПНИ) - государственные бюджетные
учреждения, подведомственные Республике Маий Эл.
Полномочия учредителя выполняет Министерство социального
развития Республики Марий Эл.

ПНИ – стационарные учреждения, в которых добровольно
(по заявлению) находятся граждане, страдающие ментальными
заболеваниями. В ПНИ находятся как дееспособные (в меньшем количестве),
так и недееспособные пациенты. Как правило, роль опекуна
недееспособных пациентов выполняет государство в лице администрации интерната.

ПНИ обеспечивают социальное обслуживание граждан пожилого
возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет)
и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими
хроническими заболеваниями и нуждающихся в социальной поддержке.
ПНИ оказывают социально-бытовые, социально-медицинские,
социально-правовые услуги.

Источниками формирования имущества и финансовых средств Учреждения являются:

имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

бюджет Республики Марий Эл;

плата пациентов за стационарное обслуживание (на основании заключенного договора);

доходы от предпринимательской деятельности;

добровольные имущественные взносы и пожертвования третьих лиц;

другие источники, не запрещенные законодательством
Российской Федерации.

В отчетном году Уполномоченным проведены наблюдения
в следующих ПНИ:

Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл
«Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ
Республики Марий Эл «Шоя-Кузнецовский ПНИ»);

Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Красностекловарский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ Республики Марий Эл «Красностекловарский ПНИ»);

Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Красногорский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ
Республики Марий Эл «Красногорский ПНИ»).

Наблюдение проводилось по методике, разработанной Е.В.Мухой, помощником Уполномоченного (Приложение № 3).

В ходе наблюдения проведены интервью с руководителем
учреждения, с медицинским работником, персоналом учреждения.

Уполномоченным оценивалось обеспечение открытости
и доступности учреждения, условия проживания пациентов,
создание доступной среды для маломобильных людей
в учреждении, оценивалось реализация свободы передвижения
пациентов как внутри учреждения, так и возможности покидать
учреждение, интересовало система оказания медицинских услуг
в учреждении, организация питания пациентов, досуга, система
защиты конституционных прав человека в учреждении.

По итогам посещения подготовлены Заключения Уполномоченного (Приложения № 4).

Выводы общего порядка по итогам мониторинга
соблюдения прав пациентов в психоневрологических интернатах
Республики Марий Эл:

1.                              В учреждениях созданы необходимые материально-бытовые условия для стационарных учреждений, оказывающие социальные,
социально-медицинские услуги для пожилых людей и людей
с психическими заболеваниями, которым необходима посторонняя
помощь.

2.                              Питание пациентов организовано удовлетворительно.

3.                              Отношение представителей администраций, сотрудников, медицинского персонала к пациентам удовлетворительное.

4.                              Уполномоченным позитивно отмечается созданная
система свободы передвижения пациентов как внутри учреждения,
так и возможность пациентов покидать интернат
в ГБУ Республики Марий Эл «Шоя-Кузнецовский ПНИ».

Основные проблемы системного характера, на которые обращает внимание Уполномоченный:

1.                              Закрытость для общественного контроля всех учреждений.
В учреждениях проводится в основном ведомственный контроль
со стороны Министерства социального развития Республики Марий Эл. Общественная палата, общественные организации в период 2012 по 2016 год
не посещали ПНИ республики. Уполномоченный полагает,
что это очень тревожный симптом, т.к. в ПНИ находятся одни
из самых незащищенных с точки зрения прав человека люди.

2.                              Недофинансирование учреждений. Бюджетные средства
в 2015, 2016 годах через систему государственных заданий
направлялись исключительно на оплату труда персоналу,
коммунальные услуги и питание пациентов, но в неполном
объеме. Так в 2014 году учреждения подобного типа в республике
за бюджетные средства обеспечивали 5-разовое питание,
то в 2016 году 5-ти - разовое питание возможно было обеспечить
с привлечением средств пациентов.

3.                              Уполномоченный обращает внимание, что контроль
соблюдения финансовых прав пациентов, целевого расходование
бюджетных средств со стороны учреждений в период с 2012 года по 2016 год осуществлялся только со стороны Министерства социального развития Республики Марий Эл. Уполномоченный полагает, что этого
недостаточно, и целесообразно привлечение к этим процедурам
Счетной палаты Республики Марий Эл, а также прокуратуры
Республики Марий Эл.

4.                              Во всех наблюдаемых учреждениях не соблюдается
право на обращение пациентов: нет информации в учреждении
для пациентов о порядке рассмотрения обращений, не ведутся
журналы, где фиксируются устные обращения в адрес администраций,
а также реакции на эти обращения.

Представители администраций, а также Министерства
искренне полагали, что их пациенты не могут реализовать
это право по болезни.

5.                              Согласие на медицинское вмешательство у пациента
как правило берут только один раз при его поступлении в ПНИ,
что является нарушением действующего законодательства.

6.                              Сотрудники учреждений, в том числе и медицинские
работники поверхностно знают права лиц, страдающих
психическими расстройствами. Уполномоченный полагает,
что в программах повышения квалификации остро необходим
данный курс для социальных работников.

2.7. Жилищные права: переселение из ветхого и аварийного жилья

 

Основное социальное право человека, являющееся главным
материальным условием жизни, - право на жилье. Оно гарантировано
статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Расселение жильцов, являющихся собственниками квартир
в ветхом или аварийном доме, часто сопровождается спорами
и разбирательствами, вызванными их недовольством по поводу
новых квартир. Органы власти порой стремятся провести расселение
в сжатые сроки и допускают нарушение прав собственников жилья.

Нередки случаи, когда признанный непригодным для проживания
дом после долгих лет ожидания наконец начинают расселять.
Статьи 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации
устанавливают порядок предоставления жилого помещения
по договору социального найма в связи со сносом дома
или переселением. А именно, закон устанавливает, что гражданам
органом государственной власти или местного самоуправления,
принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются
другие благоустроенные жилые помещения по договорам
социального найма. Такие помещения должны быть равнозначными
по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям,
отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Зачастую при этом граждане сталкиваются
со злоупотреблениями со стороны органов власти.

В адрес Уполномоченного поступила коллективная жалоба
заявителей на действия администрации муниципального образования «Городское поселение Оршанка» (далее – администрация городского
поселения Оршанка), касающаяся реализации жилищных
прав.

На основании заключения межведомственной комиссии
от 12 марта 2013 г. жилое помещение заявителей
признано непригодным для постоянного проживания.
Администрацией городское поселение Оршанка, на основании
заключения принято решение о переселении граждан, занимаемых
данные жилые помещения, в здание общежития Оршанского
педагогического колледжа.

Заявители утверждали с приложением необходимых
фотографий, что состояние здания общежития, куда им было
предписано переселиться, находится в неудовлетворительном
состоянии. Стены и пол, предлагаемых помещений, разрушены,
имеются основания полагать, что состояние системы электроснабжения
нарушает нормы безопасности, санузел и умывальник также
не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека
условий пребывания в зданиях и сооружениях.

Заявители указывали, что ремонт в предлагаемых помещениях администрацией городского поселения предлагается провести за счет заявителей.

На запрос Уполномоченного предоставить правовые основания
выселения граждан, а также соблюдению прав выселяемых
граждан по предоставлению других благоустроенных жилых
помещений в ответе администрации городского поселения Оршанка
от 25 августа 2016 г. № 139 были представлены
противоположные доводы, согласно которым состояние здания
Оршанского педагогического колледжа в удовлетворительном
состоянии. Однако, документов, доказывающих обоснованность
данных доводов, не представлено. При этом администрация
городского поселения Оршанка поясняла о необходимости
проведения в данных помещениях текущего ремонта, при этом
обязательства по его проведению за свой счет на себя не брала.

Так как администрация городского поселения Оршанка
не смогла предоставить достаточные и убедительные разъяснения
по соблюдению прав выселяемых граждан по предоставлению
других благоустроенных жилых помещений, Уполномоченный
сделал вывод, что в данном случае имеются признаки того,
что данные помещения, принудительно предлагаемые заявителям, действительно непригодны для проживания.

Правовая позиция Уполномоченного в данном деле,
была направлена в адрес прокуратуры Республики Марий Эл
с просьбой провести проверку соблюдения жилищных прав
заявителей при их переселении со стороны администрации
городского поселения Оршанка и принять меры в пределах
компетенции органов прокуратуры.

По результатам проверки прокуратурой Оршанского района
установлены нарушения жилищного законодательства относительно
заявителей со стороны администрации городского поселения Оршанка.
В адрес органа местного самоуправления внесено представление.
Заявителям разъяснен порядок признания их жилого помещения
непригодным для проживания.

Следующий пример, когда доводы Уполномоченного были
приняты во внимание органом местного самоуправления.

Жители многоквартирного дома в г. Йошкар-Ола (далее – МКД) предъявляли претензии к администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола», которые обязывали жителей МКД
предоставить заключение (и оплатить его) специализированной
организацией по инструментальному обследованию МКД.

Государственную жилищную инспекцию Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
(далее – Государственная жилищная инспекция) на основании
жалобы жителей МКД на аварийное состояние дома) провела
проверку и установила, что конструкции вышеуказанного дома
не отвечают требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя
от 27 сентября 2003 г. № 170 и не обеспечивают благоприятные
условия проживания граждан.

Данное заключение Государственной жилищной инспекции
было направлено в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола»
и рассмотрено администрацией города.

Таким образом, в данном деле заявителем о признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции выступала Государственная жилищная инспекция.

Межведомственная комиссия по оценке и признанию помещений
жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными)
для проживания многоквартирных домов аварийными и подлежащими
сносу и реконструкции, расположенных на территории городского
округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Межведомственная комиссия)
рассмотрела заключение Государственной жилищной инспекции
по результатам обследования МКД и в соответствии с пунктом 45(1) Положения предложила собственникам помещений многоквартирного
дома предоставить необходимые документы.

Жильцы документы представители, кроме заключения специализированной организации по инструментальному обследованию
дома. Дорогая процедура. Кроме того, в случае, когда заявителем
о признании дома аварийным выступает государственный орган,
как это было в данном случае, оплата за данное обследование
производится за счет бюджетных средств. Межведомственная
комиссия полагала, что это финансовое бремя жителей МКД.

После проведения проверки Уполномоченным по данному
делу и предоставления правовой аргументации в адрес администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обследование состояния
строительных и конструктивных элементов МКД было проведено
в рамках муниципального контракта.

Нередко бывают случаи, когда реализации большой
идеи мешает несогласованность работы государственных
и муниципальных органов, затягивание или бездействие чиновников,
жертвой которых всегда становится человек.

Для того, чтобы переселиться из аварийного жилья граждане
должны:

Написать заявление в администрацию муниципального
образования;

Жилье должно официально комиссией быть признано
ветхим или аварийным, для этого создается комиссия
по оценке состояния здания. Комиссия выносит свое заключение. Муниципальная комиссия выносит официальное решение
о признании жилья ветхим, аварийным или непригодным
для проживания. Дом включался в Государственную программу
по переселению из ветхого и аварийного жилья. Муниципалитету
выделяются денежные средства. Муниципалитет предоставляет
жильцам новые квартиры. Жильцы переезжают. Дом сносится.

На каждом из этих этапов основательно работают
прокуратура, Уполномоченный, судебные органы, разбирающие многочисленные жалобы и заявления граждан.

Ниже приведена одна из типичных ситуаций, когда в результате рассогласованности действий чиновников семья не была переселена
в установленные сроки из аварийного дома.

В 2011 году на основании заключения межведомственной
комиссии администрации муниципального образования «Куярское
сельское поселение» Медведевского района жилое помещение
Т. официально признано непригодным для проживания.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее – Положение),
на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления обязан принять решение и издать распоряжение
с указанием о дальнейшем использовании помещения и сроках
отселения физических лиц.

Данное решение не было принято. В Государственную
программу расселения из ветхого и аварийного жилья Т.
не была включена. С 2011 до 2016 года обращения и жалобы Т.
не привели к основанному на законе результату. После обращения
к Уполномоченному, администрацией муниципального образования
«Куярское сельское поселение» признано нарушение права Т.
со стороны межведомственной комиссии. Администрацией
дан официальный ответ заявительнице и Уполномоченному,
что данный дом будет включен в республиканскую Государственную
программу по переселению на 2013-2017 год в случае ее продления.
На момент написания Доклада данная программа продлена. Т.
пока живет в аварийном доме.

 

2.8. Защита семьи, детства и материнства

 

2.8.1. Выплата пособия по беременности и родам

 

В адрес Уполномоченного поступила жалоба Ш. на решение регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в части отказа в выделении
средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя
на выплату страхового обеспечения относительно получения пособия
по беременности и родам.

Заявительница Ш. является индивидуальным предпринимателем
и в 2015 году поставлена на учет в региональном отделении
Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике
Марий Эл в качестве лица добровольно вступившего в отношения
по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховые взносы
по добровольному страхованию за 2015 год заявительницей были
уплачены в полном объеме.

В декабре 2015 года Ш. обратилась в адрес регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
по Республике Марий Эл с заявлением о выделении средств
на выплату пособия по беременности и родам с 1 января 2016 года,
по результатам рассмотрения которого вынесено решение об отказе предпринимателю в выделении средств на выплату пособия
по беременности и родам.

Как следует из ответов регионального отделения
Фонда социального страхования Российской Федерации
по Республике Марий Эл на запрос Уполномоченного заявительница
не приобрела право на получение страхового обеспечения,
поскольку она не уплатила страховые взносы в 2014 году.

При таких обстоятельствах Уполномоченный пришел к выводу,
что в нарушении Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ
«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» заявительница Ш.
была лишена права на получение страхового обеспечения,
как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством.

Правовая позиция по данному делу Уполномоченным была
направлена в адрес регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл.
И.о. управляющий региональным отделением Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл
С.В.Панов с выводами Уполномоченного не согласился, полагая,
что решение вынесено в рамках действующего законодательства
и нарушения прав на социальное обеспечение в данном рассматриваемом
деле отсутствуют.

Только в судебном порядке заявительнице Ш. удалось отстоять право
на получение страхового обеспечения. Решением Арбитражного суда Республике Марий Эл в 2016 году заявление индивидуального предпринимателя Ш. удовлетворено в полном объеме. Судом было признано недействительным и несоответствующим требованиям Федерального
закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством» решение регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл
об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение)
расходов страхователя на выплату страхового возмещения и обязало
его устранить допущенные нарушения и выплатить индивидуальному предпринимателю Ш. страховое обеспечение в виде пособия
по беременности и родам с 1 января 2016 года.

 

2.8.2. Забота о детях – равное право и обязанность родителей

 

Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая
во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные
и административные меры.

Часть 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка.

 

 

Уполномоченный, как правило, рассматривает ситуации по защите первостепенного права родителей на заботу и воспитание о детях.
Однако, в 2016 году в Республике Марий Эл произошло
событие, имеющее широкий резонанс в Российской Федерации
по нарушению прав детей в многодетной семье. Однако мнение
средств массовой информации и Уполномоченного в определении
нарушителя разделились.

В июле 2016 года в интернет-СМИ «Российское информационное агентство» вышла статья под заголовком «В поселке Юркино Республики
Марий Эл в присутствии свидетелей вооруженные до зубов автоматчики
изъяли К.Д. 7 лет». Статья содержала сведения, имеющие признаки
массового и грубого нарушения прав детей, а также прав многодетной
матери. Уполномоченный провел проверку изложенных в статье
сведений по собственной инициативе на основании права,
представленного Законом Республики Марий Эл от 21 сентября 2000 г. № 44-З «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл».

Из статьи следовало, что многодетная семья, состоящая
из троих несовершеннолетних детей (2 года, 4 года, 6 лет) арендовала
жилой дом в поселке Юркино Юринского района Республики Марий Эл, который в мае 2016 года сгорел. Во время пожара пострадали
двое из трех детей. Один ребенок 4-х лет получил ожог с 85% поражения кожного покрова.

Органы опеки и попечительства в июле 2016 года направили
иск в суд о лишении матери троих детей родительских прав
за недолжное исполнение родительских обязанностей в отношении
трех несовершеннолетних детей.

Из статьи следовало, органы опеки и попечительства,
действуя в рамках профилактики безнадзорности нарушили право
матери троих несовершеннолетних детей в неоднократном неправомерном изъятии детей из семьи.

Медицинское учреждение не оказало неотложную медицинскую
помощь пострадавшим детям во время пожара.

Медицинским учреждением произведено медицинское вмешательство
без согласия родителей (законных представителей) ребенка.

По итогам проведенной проверки Уполномоченный пришел
к выводу, что данная статья несет признаки злоупотребления
правом, предъявляя необоснованные претензии, оперируя
непроверенными фактами, на основании которых делаются
необъективные оценочные суждения чем вводит в заблуждение
читателей. Уполномоченный полагает, что мать троих
несовершеннолетних детей Д.З.К с 2009 года. не справлялась
со своими родительскими обязанностями, не только не создавала
наилучшее обеспечение интересов и благополучие своих
несовершеннолетних детей, но и злоупотребляла их интересами. Уполномоченный согласен с выводами Горномарийского районного
суда Республики Марий Эл в данном деле, ограничившим
в родительских правах Д.З.К. Правовая позиция Уполномоченного
по данному делу представлена в Приложении № 5.

В октябре 2016 года Уполномоченный в составе экспертной
группы Министерства образования и науки Республики Марий Эл
посетил сиротские учреждения, в которых находились двое изъятых
из этой семьи детей (один ребенок находился в это время
на воспитании у своего родного отца). Мать с июля по октябрь 2016 года посетила детей один раз.

 

2.9. Дети имеют право

 

2.9.1. Дети-сироты в государственных учреждениях

 

В августе 2016 года для проведения оценки соответствия организаций Республики Марий Эл для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – детские организации) требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 [1]
Министерством образования и науки Республики Марий Эл
была сформирована экспертная группа, в состав которой вошел Уполномоченный.

Экспертная группа провела мониторинг детских организаций
в сентябре 2016 года. Результаты экспертизы направлены
в Министерство образования и науки Российской Федерации.

Уполномоченный в составе экспертной группы посетил 8 детских организаций:

ГБУ Республики Марий Эл «Люльпанский центр для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»;

ГБОУ Республики Марий Эл «Октябрьская школа-интернат
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

ГБУ Республики Марий Эл «Моркинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

ГБУ Республики Марий Эл «Савинский дом-интернат
для умственно-отсталых детей»;

ГБУ Республики Марий Эл «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

ГБУ Республики Марий Эл «Волжский центр для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»;

ГКУ Республики Марий Эл «Специализированный Дом ребенка
для детей с органическим поражением центральной нервной системы,
с нарушением психики»;

ГКУ Республики Марий Эл «Социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних «Журавушка».

Уполномоченный проводил экспертизу по двум критериям эффективности детских организаций:

организация проживания детей по принципу семейного воспитания;

защита прав воспитанников.

Итоговый отчет эксперта представлен в Приложении № 6.

Выводы Уполномоченного по итогам проведенной экспертизы:

1) Сведения о наличии коллегиальных органов управления организации
для детей-сирот.

Все наблюдаемые учреждения указывают в отчетах наличие коллегиальных органов управления: 6 организаций – педагогические
советы, 2 организации – совет трудового коллектива.

Ни одна из наблюдаемых организаций не указывает
все коллегиальные органы в соответствии с их уставами.

Организации, подведомственные Министерству социального
развития Республики Марий Эл и Министерству здравоохранения
Республики Марий Эл указывают коллегиальные органы управления,
не закрепленные в уставах.

ГКУ Республики Марий Эл «Моркинский социально - реабилитационный центр» не указывает коллегиальные органы управления.

Выводы эксперта:

1. Педагогические советы как коллегиальный орган
управления не выполняет рекомендацию, закрепленную пунктом 59
Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей,
оставшихся без попечения родителей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481
(далее – Положение).

2. Заявленный коллегиальный орган управления должен
быть закреплен в уставе организации согласно требованиям
Положения.

Согласно пункту 59 Положения могут создаваться коллегиальные
органы управления в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях оказания содействия в функционировании организации,
улучшения качества работы, повышения эффективности
расходования бюджетных средств, повышения информированности
общества о работе организации, в целях содействия обеспечению
и защите прав и законных интересов детей-сирот.

Компетенция коллегиальных органов учреждения,
порядок их создания и принятия ими решений определяются
законом и уставом учреждения (часть 4 статьи 123.21 Гражданского
кодекса Российской Федерации).

Таким образом, норма о коллегиальном органе,
в том числе органе управления имеет диспозитивный характер,
но при его наличии, законодательство предусматривает
требование о включении информации о данном органе
управления в устав организации.

Рекомендации:

1. Организациям совместно с учредителями рассмотреть
вопрос о роли всех уставных коллегиальных органов управления
в реализации постановления Правительства Российской Федерации
от 24 мая 2014 г. № 481;

2. В случае определения коллегиальных органов управления
внести их в устав организации.

2) Сведения о программах и месте обучения воспитанников.

Пункт 22 Положения устанавливает, что дети, находящиеся
под надзором в организациях, оказывающих социальные услуги,
получают дошкольное, начальное общее, основное общее,
среднее общее образование в близлежащих дошкольных
образовательных организациях и общеобразовательных организациях.

Результаты наблюдения: организации, оказывающие социальные
услуги и не имеющие лицензию на образовательную деятельность
уровня дошкольного образования, не направляют в детские сады дошкольников, что не соответствует Положению.

На дату посещения экспертной группы дети, находящиеся
в ГКУ Республики Марий Эл «Социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних «Журавушка», не обучались по программам
дошкольного образования ни в каком виде.

Рекомендации:

ГКУ Республики Марий Эл «Социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних «Журавушка» предпринять меры
по предоставлению детям, проживающим в организации
дошкольного образования в соответствии с требованиями
Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации», а также пункта 22 Положения.

3) Сведения о наличии тьюторов.

Результаты наблюдения: отсутствие тьюторов во всех наблюдаемых учреждениях, реализующие образовательные программы.

Рекомендации: Министерству образования и науки Республики Марий Эл совместно с организациями, реализующими образовательные
программы различных уровней провести обсуждение
необходимости, целесообразности и поэтапного введения должности
тьютора с целью индивидуализации образовательного процесса
в первую очередь для детей с ограниченными возможностями здоровья.

4) Организация проживания детей по принципу семейного воспитания.

Результаты наблюдений: средняя численность детей
в воспитательной группе соответствует требованиям Положения
в семи (7) наблюдаемых организациях из восьми (8).
В ГБУ Республики Марий Эл «Волжский центр
для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
в трех воспитательных группах проживают 9 человек,
в одной – 10 человек. Численность воспитательных групп
не соответствует требованиям Положения.

Рекомендации: ГБУ Республики Марий Эл «Волжский центр
для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
рассмотреть возможность о приведении численности воспитательных
групп согласно пункту 35 Положения.

5) Разновозрастные группы.

Результаты наблюдений: воспитательные группы в организациях преимущественно формируются 2-х возрастных близких категорий,
в том числе на границе перехода одной возрастной категории
в другую. По мнению эксперта, сохраняется тенденция
преимущественного формирования воспитательных групп одной
возрастной категории.

Например, организация в которой преимущественно
сформированы одновозрастные группы (более 50% от общего числа групп):

ГБУ Республики Марий Эл «Люльпанский центр для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»: 2 разновозрастные
группы из 7 функционирующих групп;

ГБОУ Республики Марий Эл «Октябрьская школа-интернат
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:
4 разновозрастные группы из 10 воспитательных групп;

ГКУ Республики Марий Эл «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»: 1 разновозрастная группа из 3 групп.

Пример, формирования 100% воспитательных разновозрастных
групп - ГБУ Республики Марий Эл «Волжский центр
для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
При этом одна группа включает в себя детей 3-х возрастных
категорий от 4 до 14 лет.

Рекомендации организациям:

рассмотреть возможность о преимущественном формировании разновозрастных групп согласно пункту 34 Положения.

5) Проживание в одной возрастной группе братьев и сестер.
Общение со своими братьями и сестрами. Формирование родственных
чувств и привязанности между сиблингами.

Результаты наблюдения: преимущественно братьев и сестер
размещают в одной воспитательной группе, если не очень
большая разница в возрасте.

Однако проживание братьев и сестер совместно в одной
воспитательной группе не стала еще устойчивой практикой.
Например, в ГБУ Республики Марий Эл «Октябрьская
школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» из 10 детей, имеющих братьев и сестер в организации
никто не проживает в одной воспитательной группе;

Инициатива взаимодействия братьев и сестер, находящихся
за пределами организации, принадлежит в основном родственникам
ребенка.

Позитивные практики по стимулированию общения между
сиблингами:

Формирование воспитательных групп сиблингов.
Например, ГКУ Республики Марий Эл «Волжский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»,
ГБУ Республики Марий Эл «Волжский центр для детей сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»;

ГБУ Республики Марий Эл «Детская республиканская
клиническая больница» - при устройстве ребенка в неродную семью,
сотрудник организации сообщает всю имеющуюся информацию
приемным родителям (опекунам) о нахождении сиблингов.
Данное требование зафиксировано в локальном акте организации;

Разработка соответствующих программ. Например,
в ГКУ Республики Марий Эл «Социально-реабилитационный
центр «Журавушка» реализуется Программа от 23 августа 2016 года
по формированию и коррекции родственных взаимоотношений
детей-сиблингов;

Совместное посещение детьми-сиблингами секций, участие
в конкурсах и олимпиадах, предусмотрен час общения.
Предусмотрена психологическая помощь детям в преодолении
отчуждения между братьями и сестрами - ГБУ Республики Марий Эл «Савинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Рекомендации:

Организациям:

при формировании воспитательных групп предусмотреть
нахождение братьев и сестер, независимо от их возрастной
разницы согласно пункту 16 Положения;

разработать систему общения детей, находящихся
в организации с братьями и сестрами находящихся в иных
учреждениях либо в семьях.

ГБУ Республики Марий Эл «Савинский детский дом-интернат
для умственно отсталых детей»:

предусмотреть также систему общения детей с братьями
и сестрами, находящимися в социальных учреждениях,
в том числе подведомственных Министерству социального
развития Республики Марий Эл (психоневрологические интернаты,
дома-интернаты для престарелых и инвалидов);

в случае направления выпускников домов-интернатов
в психоневрологические интернаты учитывать местонахождение
их братьев и сестер.

6) Создание условий для проживания групп в помещениях
по квартирному типу.

Полного соответствия, то есть выполнение 6 критериев
Положения относительно жилых помещений (1. оборудованные комнаты;
2. отдельные санузлы и душевые; 3. помещение для отдыха;
4. наличие места для приема пищи; 5. наличие бытовых
помещений; 6. наличие помещений для приготовления/разогрева пищи)
не наблюдалось ни в одном из учреждений.

Соответствует по 5 критериям из 6 все воспитательные
группы в ГБУ Республики Марий Эл «Волжский центр для детей
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Преимущественно в организациях организованы жилые
помещения воспитательных групп, отвечающие 4 критериям.
Данное соответствие, как правило, выполняется в группах
раннего возраста и дошкольного возраста. (ГБУ Республики Марий Эл «Люльпанский центр для детей сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей», ГБУ Республики Марий Эл «Савинский
детский дом-интернат для умственно отсталых детей»).

Во всех учреждениях, за исключением ГБУ Республики Марий Эл «Волжский центр для детей сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей», отсутствуют в воспитательных
группах помещения для разогрева/приготовления пищи,
а также помещения для приема пищи, что объективно
объясняется конструкторскими особенностями зданий,
не предполагающие помещения по квартирному типу.

Рекомендации:

ГБУ Республики Марий Эл «Люльпанский центр для детей
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
ГБУ Республики Марий Эл «Савинский детский дом-интернат
для умственно отсталых детей», ГБУ Республики Марий Эл
«Октябрьская школа-интернат для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» предпринять меры
по организации помещений всех воспитательных групп,
в соответствии с пунктом 33 Положения.

7) Наличие условий для социальной адаптации.

В организациях оборудованы кабинеты социально-бытовой
ориентации. Помимо этого, в ГБУ Республики Марий Эл
«Волжский центр для детей сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей», ГКУ Республики Марий Эл
«Моркинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
в воспитательных группах по квартирному типу находится
оборудование для самообслуживания проживающих.

В качестве позитивной практики отмечается кабинеты
социальной адаптации ГБУ Республики Марий Эл
«Савинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
(2 кабинета, наличие парикмахерской, экскурсии в магазины,
программа обучения воспитателей по социально-бытовой адаптации
детей и т.д.).

Созданные современные условия для социальной
адаптации в ГБУ Республики Марий Эл «Волжский центр
для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
в воспитательных группах.

8) Сведения о наличии воспитателей.

Постоянные воспитатели закреплены за группами
приказами руководителей организаций.

Закрепление приказом руководителя постоянных воспитателей
за детской группой:

ГБУ Республики Марий Эл «Детская республиканская
клиническая больница» - Приказ Главного врача от 29 апреля 2016 г. № 8/1;

ГКУ Республики Марий Эл «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» - Приказ директора от 1 августа 2016 г.
№ 70/в;

ГБУ Республики Марий Эл «Савинский детский дом-интернат
для умственно отсталых детей» – Приказ от 30 августа 2016 г. № 145
«О расстановке педагогических кадров, воспитателей, учителей»;

ГКУ Республики Марий Эл «Социально-реабилитационный
центр «Журавушка» - Приказ от 31 августа 2016 года о закреплении;

ГБУ Республики Марий Эл «Волжский центр для детей сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей - Приказ от 1 сентября 2016 г.
№ 37о-д «О формировании групп и закреплении педагогов».

9) Личные вещи: порядок приобретения и пользования. Личное пространство.

Результаты наблюдения: под личными вещами сотрудниками преимущественно подразумеваются одежда, игрушки, книги.
Соответственно при действии контрактной системы закупок
товаров (одежды), ребенок может влиять на их приобретение
только в ограниченном варианте – не в выборе конкретного
платья или куртки, а в пожелании основных характеристик
одежды: цвет, длина и т.д. Мнением ребенка устно интересуется воспитателем.

Игрушки и книги, как правило, поступают от благотворителей.
Дети принимают участие в их приобретении при выборе
из предоставленного.

Некоторые дети имеют телефоны, разнообразные
электронные гаджеты (айфоны, планшеты и т.д.). В выборе
данных вещей и средств связи ребенок принимает непосредственное
участие. Данные вещи имеют дети, у которых сохранились
связи с родными людьми и (или) родителями.

Одна из форм участия в выборе вещей – обсуждение
с воспитателями подарков на день рождения.

Выводы эксперта:

ограниченный набор личных вещей; преимущественно
не отличающийся у детей-сирот;

беспрепятственный доступ к личным вещам в организациях
обеспечен как владельцем, так и всем, проживающим и находящимся
в воспитательной группе;

в комнатах, где проживают дети (в спальнях) личные вещи
детей присутствуют в минимальном количестве.

Позитивные практики:

ГБУ Республики Марий Эл «Октябрьская школа-интернат
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
единственная организация, которая ограничила доступ экспертов
к личным вещам детей;

ГБУ Республики Марий Эл «Люльпанский центр для детей
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
организует личные фотоальбомы всех воспитанников
центра.

Личное пространство фактически ограничено кроватью
ребенка. Нет понимания среди сотрудников, в том числе
психологов, что это такое. Под личным пространством
сотрудниками подразумевается тумбочка или шкаф для личных
вещей.

Рекомендации эксперта:

Организациям: Возможно расширить спектр личных вещей
за счет почтовой переписки, семейных фотоальбомов и т.д.

Волонтерам: Возможно реализовать проекты в организациях:

«Напиши письмо другу»;

подари фотоальбом ребенку и т.п.

Педагогическим работникам, в том числе психологам:

обсудить в рамках методических объединений, что такое личное пространство ребенка (человека) для занятий и отдыха, выработать рекомендации по его формированию в организации.

10) Формирование семейных традиций.

Преимущественно, экспертной группе организациями представлена информация согласно годовому плану мероприятий. При этом
не все представленные мероприятия направлены на формирование
семейных традиций.

Позитивные практики. Наряду с коллективными праздниками
День именинника, отмечаются во всех учреждениях, личные Дни
рождения с подарками.

Нянечки укладывают детей спать с игрушками, поют на ночь колыбельные и читают сказки – ГБУ Республики Марий Эл «Детская республиканская клиническая больница»; ГКУ Республики Марий Эл «Социально-реабилитационный центр «Журавушка».

Проведение новогодних праздников с приглашением родителей
и родственников во всех наблюдаемых учреждениях.



[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся
без попечения родителей»


( продолжение )

Последние новости Республики Марий Эл по теме:
Опубликован Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2016 год (продолжение 2)

Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2016 год (приложения 4-6) - Йошкар-Ола
( к началу )     П  Р  И  Л  О  Ж  Е  Н  И  Е    4     Приложение № 4     Заключение Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл по итогам посещения государственного бюджетного
19:35 04.08.2017 Марийская правда
Опубликован Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2016 год (продолжение 2) - Йошкар-Ола
( к началу ) 2.6. Права пациентов в психоневрологических интернатах   Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
19:33 04.08.2017 Марийская правда
Кирпичный трехэтажный дом на 22 квартиры по ул. Чавайна, 17 в пос. Медведево с полной отделкой и индивидуальным поквартирным отоплением будет готов принять новоселов в самые ближайшие дни.
14.08.2017 Газета Волжская Правда
Программу первой пятилетки по переселению граждан из аварийного жилья Республика Марий Эл завершает эффективно.
14.08.2017 Газета Волжская Правда
О выявленных нарушениях в загородном  детском образовательном  центре  «Радужный» ГБОУ ДО РМЭ «Дворец творчества детей и молодёжи»            Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике     Марий Эл  пр
14.08.2017 Роспотребнадзор
Верховный Суд Республики Марий Эл подтвердил законность судебного решения по делу о гибели пешехода по вине водителя, допустившего нарушение правил дорожного движения - ПрокуратураВерховный Суд Республики Марий Эл согласился с позицией представителя прокуратуры республики и отклонил апелляционную жалобу адвоката в интересах осужденного на суровость наказания.
14.08.2017 Прокуратура
В комментарии содержится краткий обзор оперативных данных о социально-экономическом положении республики.
14.08.2017 Федеральная служба государственной статистики
Фото pixabay.com. - Марийская правдаВ Медведевском районе Марий Эл прокуратура выявила нарушения в работе Центра предоставления мер социальной поддержки населению.
14.08.2017 Марийская правда
​ Грантами отмечены 4 проекта некоммерческих организаций региона, которые работают в разных сферах развития гражданского общества.
14.08.2017 Департамент экологической безопасности
Йошкар-олинские огнеборцы не дали пламени уничтожить квартиру - МЧС12 августа около 05:00 владелец квартиры, расположенной на 4-м этаже 5-этажного дома по улице 8 Марта в городе Йошкар-Оле, проснулся от сильного запаха дыма.
14.08.2017 МЧС
      11 августа 2017 года по заявкам главного распорядителя бюджетных средств Министерства социального развития Республики Марий Эл в полном объеме профинансированы  следующие социальные выплаты:
14.08.2017 Министерство финансов
В Марий Эл глава администрации незаконно продала 3 гектара земли - News.vMariEl.ruМедведевским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл завершено расследование уголовного дела в отношении 38-летней бывшей главы админис
14.08.2017 News.vMariEl.ru
Врио главы Марий Эл Александр Евстифеев посетил дом для переселенцев из аварийного жилья - Газета Ваш Новый ДеньФото управление общественных связей и информации главы РМЭ. Руководитель республики побывал в двух квартирах в Медведево и оценил построенное жилье.
14.08.2017 Газета Ваш Новый День
фото - Marimedia.RuРуководитель республики Александр Евстифеев посетил Медведево дом для переселенцев из аварийного жилья.
14.08.2017 Marimedia.Ru
Недостоверная информация на вывеске комиссионного магазина   Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при рассмотрении поступивших из Волжской межрайонной прокуратуры Республики Марий Эл мат
14.08.2017 Роспотребнадзор
В Медведевском районе сгорели садовый дом и баня - МЧС12 августа произошел пожар в селе Ежово Медведевского района  - в бане, расположенной на территории садового участка.
14.08.2017 МЧС
Фото с сайта Президент России. - Марийская правдаМарий Эл вошла в число обладателей грантов Президента Российской Федерации.
14.08.2017 Марийская правда
Президентские гранты получили 4 некоммерческих организации На социальные проекты из Марий Эл выделено больше 2 миллионов рублей.
14.08.2017 Pg12.Ru
В Марий Эл отмечен всплеск «мышиной лихорадки» - Marimedia.RuПо данным Управление Роспотребнадзора по Марий Эл, за 7 месяцев 2017 года на территории региона зарегистрировано 77 случаев геморрагической лихорадки с почечным синдромом.
14.08.2017 Marimedia.Ru
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл с 11 августа открывает тематическую «горячую линию» по защите прав потребителей в сфере туризма при реализации туров в Турецкую Республику.
14.08.2017 Газета Волжская Правда
Министерство образования и науки Республики Марий Эл объявляет конкурс на замещение вакантной должности «ректор» государственного бюджетного учреждения до​​​полнительного профессионального образования Республики Марий Эл
13.08.2017 Газета Волжская Правда
9 августа 2017 года на девяносто шестом заседании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации принято постановление о награждении специалиста-эксперта отдела-информационного центра аппарат Центральной избират
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при рассмотрении поступивших материалов из прокуратуры г. Йошкар-Олы в отношении ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский технологический колледж» установлено,
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл проведена внеплановая проверка в отношении Частного учреждения «Детский оздоровительный лагерь им.
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Число пожаров в садах и на дачах этим летом увеличилось - Marimedia.RuОбщее число пожаров снижается, но возгораний в садах и на дачах стало больше — таковы данные статистики, которые приводит пресс-служба ГУ МЧС России по Марий Эл.
13.08.2017 Marimedia.Ru
В Марий Эл на скамье подсудимых окажется организованная преступная группировка - Marimedia.RuПрокуратура Марий Эл утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении трех жителей республики.
13.08.2017 Marimedia.Ru
Распоряжением Временно исполняющего обязанности Главы Республики Марий Эл Александра Евстифеева от 04 августа 2017 г.
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Прокуратура Медведевского района (Марий Эл) в ходе проверки соблюдения федерального законодательства выявила нарушения в деятельности территориального Центра предоставления мер социальной поддержки населению.
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Осужденные смогли задать ей вопросы Лариса Яковлева и представители Общественной наблюдательной комиссии республики посетили промышленную зону учреждения , медицинскую часть, прогулочные дворики штрафного изолятора,
13.08.2017 Pg12.Ru
Медведевским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл завершено расследование уголовного дела в отношении 38-летней бывшей главы админис
11.08.2017 Газета Волжская Правда
ООО «Благоустройство» привлечено к административной ответственности   Специалистами отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при рассмотрении обращения и проведении администрати
11.08.2017 Роспотребнадзор
Проведена проверка в отношении загородного детского образовательного  центра  «Радужный» ГБОУ ДО РМЭ «Дворец творчества детей и молодёжи»            Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике     Марий
11.08.2017 Роспотребнадзор
В Марий Эл в сельском магазине бизнесмен недосчитался 720 тысяч рублей - Газета Ваш Новый ДеньВ Марий Эл сотрудники полиции устанавливают обстоятельства кражи. Индивидуальный предприниматель рассказал, что в одной из деревень Сернурского района у него есть магазин.
20.10.2017 Газета Ваш Новый День
Прокуратура Марий Эл огласила цифры о преступлениях в лесной сфере - Газета Йошкар-ОлаНаиболее распространенными в сфере лесопользования являются преступления, связанные с незаконной рубкой или повреждением лесных насаждений в значительном, крупном или в особо крупном размере.
20.10.2017 Газета Йошкар-Ола
В дневное время йошкаролинец похитил гараж и сдал в пункт приема металла.
20.10.2017 МВД Республики Марий Эл
В Йошкар-Оле в нежилом доме мужчина отравился угарным газом - Газета Ваш Новый День
В Йошкар-Оле в нежилом доме мужчина отравился угарным газом
Фото пресс-службы ГУ МЧС России по РМЭ. 19 октября произошел пожар в нежилом одноэтажном деревянном доме в Йошкар-Оле на ул.
Газета Ваш Новый День
В Йошкар-Оле неравнодушные соседи спасли мужчину от огня - Газета Йошкар-Ола
В Йошкар-Оле неравнодушные соседи спасли мужчину от огня
19 октября в столице республики произошел серьезный пожар, жертвой которого чуть не стал хозяин дома.
Газета Йошкар-Ола
Йошкаролинец без прав угнал авто у студента - Газета Ваш Новый День
Йошкаролинец без прав угнал авто у студента
Вечером в Йошкар-Оле на ул. Красноармейской был задержан 18-летний молодой человек за рулем автомобиля ВАЗ-21099.
Газета Ваш Новый День
С целью сохранения и развития в современных условиях культурного и духовного наследия русского и славянского народов Республиканский центр русской культуры проводит Международный фестиваль-конкурс русской культуры «Корня
20.10.2017 Газета Волжская Правда
В составе Совета по делам национальностей при Минкультуры Республики Марий Эл соответствии с Положением о Совете, и в целях увеличения числа представителей институтов гражданского общества,
20.10.2017 Министерство культуры
В Республиканском театре кукол — старая сказка на новый лад «Актриса» - Marimedia.RuБенефис заслуженной артистки Республики Марий Эл Марианны Сильвестровой старая сказка на новый лад «Актриса».
20.10.2017 Marimedia.Ru
«Любовь» в Марийском национальном театре: стоит ли слушать голос сердца - Газета Ваш Новый День
«Любовь» в Марийском национальном театре: стоит ли слушать голос сердца
Фото Марийского национального театра драмы им. Шкетана. Йошкар-олинские пасмурные дни навевают грусть.
Газета Ваш Новый День
В п.Морки (Марий Эл) прошло мероприятие, посвященное дню рождения Сергея Чавайна
В истории каждой национальной литературы есть писатели, составляющие целую эпоху в культурной жизни родного народа и оставившие незабываемый след в его духовном развитии.
Газета Волжская Правда
Козьмодемьянск (Марий Эл)может получить статус исторического поселения
Ещё в своей предвыборной программе руководитель региона Александр Евстифеев отметил необходимость придания Козьмодемьянску статуса исторического поселения.
Газета Волжская Правда
На пожаре в Йошкар-Оле спасен мужчина - МЧС19 октября в Йошкар-Оле произошел пожар в нежилом одноэтажном деревянном доме, расположенном в переулке Первомайский.
20.10.2017 МЧС
18 октября в Республике Марий Эл было зарегистрировано три ДТП с пострадавшими.
19.10.2017 МВД Республики Марий Эл
Петр Журавлев посетил Первое открытое первенство Республики Марий Эл по самбо - Главный Федеральный Инспектор7 октября 2017 года главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Петр Журавлев присутствовал на Первом открытом первенстве республики по самбо среди юношей и девушек, которое состоялось в СК «Юбилейный» города Йошкар-Олы.
20.10.2017 Главный Федеральный Инспектор
Бегом по Золотой осени - Газета Край Сернурский
Бегом по Золотой осени
10 октября в д. Шудумарь прошел открытый осенний легкоатлетический кросс среди младших школьников «Золотая осень».
Газета Край Сернурский
18 октября в Марий Эл было зарегистрировано три ДТП с пострадавшими
18 октября в Республике Марий Эл было зарегистрировано три ДТП с пострадавшими.
Газета Волжская Правда
В Волжске (Марий Эл) прошла V Городская Спартакиады работающей молодёжи
14 октября 2017 года во Дворце спорта города Волжска состоялся большой спортивно-досуговый праздник спорта и молодости V Городская Спартакиада работающей молодёжи города Волжска.
Газета Волжская Правда
Сегодня в Марий Эл на землю лег первый снег - Марийская правдаВ Йошкар-Оле и некоторых районах Марий Эл сегодня выпал первый снег. Дыхание зимы смогли ощутить сегодня, 20 октября, жители Марий Эл.
20.10.2017 Марийская правда
Молочное овцеводство Марий Эл получит поддержку Минсельхоза России - Газета Ваш Новый ДеньФото управления общественных связей и информации главы РМЭ. 19 октября директор Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза РФ Харон Амерханов посетил Марий Эл.
20.10.2017 Газета Ваш Новый День
В Марий Эл народная избранница оштрафована на 25 тысяч рублей - Marimedia.RuСобранные Сернурским межрайонным следственным отделом СУ СК по Марий Эл доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 61-летней директору техникума, подозреваемой в превышении должностных полномочий.
20.10.2017 Marimedia.Ru
Благодарность коллеге - Газета Край Сернурский
Благодарность коллеге
24 октября отметит свой 80-­летний юбилей ветеран, отличник здравоохранения Людмила Сергеевна Егошина.
Газета Край Сернурский
Фото pixabay.com. - Марийская правда
В Марий Эл после вмешательства ОНФ объявили тендер на строительство дороги
В Куженерском райне Марий Эл объявлен тендер на разработку проектной документации на строительство дороги до деревни Ирмарь.
Марийская правда
Фото предоставила пресс-служба "Мариэнерго" - Марийская правда
В Мариэнерго проводят конкурс детского рисунка
В середине октября профсоюзная организация филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Мариэнерго» объявила традиционный конкурс детского рисунка среди детей сотрудников.
Марийская правда
На пожаре в Йошкар-Оле спасен мужчина - МЧС19 октября в Йошкар-Оле произошел пожар в нежилом одноэтажном деревянном доме, расположенном в переулке Первомайский.
20.10.2017 МЧС
О выявленных нарушениях в МБДОУ «Детский сад №70 г. Йошкар-Олы «Ягодка»   Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике   Марий Эл проведена плановая проверка в отношении МБДОУ «Детский сад №70 г.
20.10.2017 Роспотребнадзор
Сегодня в Академическом русском театре драмы имени Г. Константинова состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
20.10.2017 Государственное Собрание
С 1 января 2018 года изменится минимальная заработная плата для работников организаций внебюджетной сферы - I-ola.RuС 1 января 2018 года установлена минимальная заработная плата для работников организаций внебюджетной сферы, расположенных на территории Республики Марий Эл, в размере 10 047 рублей.
20.10.2017 I-ola.Ru
19 октября Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководитель фракции партии "Единая Россия" Мухин В.И.
20.10.2017 Государственное Собрание