Новости города БезФормата.Ru
Йошкар-Ола
Главные новости
 
Задать вопрос?

Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2016 год (приложения 4-6)

( к началу )

 

 

П  Р  И  Л  О  Ж  Е  Н  И  Е      4

 

 

Приложение № 4

 

 

Заключение

Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл
по итогам посещения государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Красногорский психоневрологический интернат»

 

 

Дата посещения: 12 июля 2016 г.

Цель посещения: мониторинг соблюдения прав человека
в деятельности психоневрологического интерната, подведомственного Министерству социального развития Республики Марий Эл.

Объект наблюдения: Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Красногорский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ Республики Марий Эл «Красногорский ПНИ»),
Республика Марий Эл, Звениговский район, п. Трубный.

Объекты посещения:

Жилой блок;

Отделение милосердия (мужское, женское);

Медицинский блок: изолятор;

Баня.

Субъекты наблюдения:

Группа Уполномоченного:

Татаринова И.С., Уполномоченный;

Муха Е.В., помощник Уполномоченного.

Представители Министерства социального развития Республики
Марий Эл:

Коновалов Л.Н., заместитель министра;

Свистунова Г.Г., начальник отдела по делам ветеранов и реабилитации инвалидов.

Представители ГБОУ РМЭ «Красногорский психоневрологический интернат»:

Мухаметзянова А.С., директор;

Насибуллин Р.Ю., заместитель директора по медицине.

 

В ходе наблюдения Уполномоченный:

Провел беседу с сотрудниками учреждения.

Ознакомился с правоустанавливающими документами учреждения:

Устав ГБУ Республики Марий Эл «Красногорский ПНИ»
от 5 марта 2015 года;

Лицензия на осуществление медицинской деятельности
от 16 июля 2009 года, действующая до 16 июля 2014 года.

Локальными актами учреждения:

Правила внутреннего распорядка для проживающих
ГБУ Республики Марий Эл «Красногорский ПНИ» (дата утверждения директором не установлена);

Положение об опекунском совете ГБУ Республики Марий Эл «Красногорский ПНИ», утвержденное директором от 12 января 2016 г.;

Государственное задание на 2016 год;

План финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

План финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год;

Справка о результатах проверки сохранности имущества подопечных граждан, признанных судом недееспособными в ГБУ Республики Марий Эл «Красногорский ПНИ» от 25 апреля 2016 года.

 

Итоги наблюдения Уполномоченного

 

Результаты ознакомления с документами

В учреждение на дату посещения находится 393 человек,
из них людей с инвалидностью – 369 чел., с судимостью – 13 чел.
Средний возраст проживающих по словам директора – от 18 – 90 лет.

Количество сотрудников учреждения (из беседы с директором):

штатное: 195,5 единиц;

фактическое: 196,5 человек.

Средний размер заработной платы медицинских работников:

Врачи: 16 090 рублей (полная ставка);

Средний медицинский персонал (сестра, палатная):
14 883 рублей;

Младший медицинский персонал (санитарка, нянечка):
10 329 рублей;

Специалисты по социальной работе: 13  255 рублей.

Добровольное согласие на лечение оформляется на все виды лечения
на все время проживания в интернате.

Питание организуется 3 раза в день + полдник
для недееспособных.

Среднее число кв. м жилой площади на одного человека 6 кв. м.

Источники финансирования:

Бюджетные средства направляются на статьи:

Заработная плата;

Коммунальные услуги;

Транспортные услуги;

Услуги связи;

Услуги по содержанию имущества;

На приобретение материальных запасов:

мягкий инвентарь (простыня, пододеяльник, матрац, постельное белье);

мебель;

медикаменты;

продукты питания.

Бюджетное финансирование по сравнению с предыдущими
годами сократилось.

Внебюджетные средства составляет - 75% и направляются на:

питание;

обеспечение мягким инвентарем (простыня, пододеяльник,
матрац, постельное белье);

обеспечение мебели;

медикаменты.

 

 

 

2015

2016

Бюджетное финансирование (субсидии на обеспечение государственного задания

20  319 306

18  287 376

Поступления от оказания учреждением услуг (выполнение работ, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, в том числе:

30  786 612

32  019 180

Поступления от иной, приносящей доход деятельности

3 661

 

75% пенсии обеспечиваемых

 

 

 

Комплексная плановая ревизия финансово-хозяйственной
деятельности интерната (целевое использование средств) проходила
с 24 февраля по 25 марта 2014 года. Проверку проводило Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
(согласно данным сайта).

 

 

Рекомендации Уполномоченного по результатам мониторинга:

Обновить актуальную информацию сайта, включая
информацию о Лицензии на осуществление медицинской
деятельности, проводимых проверках.

 

 

Результаты наблюдения объектов посещения

Жилой корпус

2 жилых корпуса (запах отсутствует). Выпускники ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» проживают в отдельном отделении.

Комнаты, предназначенные для проживания, вмещают
по 2 чел., 3 чел., 4 чел.

Во всех комнатах имеются двери. Двери снаружи закрываются.
На момент посещения все комнаты открыты.

Жилые помещения оснащены:

занавески на окнах;

тумбочки для хранения личных вещей (у каждой кровати);

шкафы.

Мебель в жилых комнатах в удовлетворительном состоянии.

Имеются наличие личных вещей (таких как мягкие игрушки, чайник, телевизор, зеркало, радиоприемник и т.д.).

Туалет расположен на этаже.

Одежда у проживающих индивидуальная. Одежда повседневная.

Выводы Уполномоченного по результатам мониторинга:

Гигиенический уход на удовлетворительном уровне,
о чем свидетельствует отсутствие неприятного запаха, чистота
жилых помещений и мест общего пользования.

Коридоры и жилые помещения чистые, мебель, находящаяся
в жилых комнатах в удовлетворительном состоянии.
Проживающие чистые, опрятные.

Отделение милосердия

Отделение милосердия подразделяется на: мужское и женское.

Наличие запаха в отделении присутствует.

В комнатах проживают от 3-х до 4 человек.

Двери во всех комнатах присутствуют, не закрываются.

Комнаты оснащены:

занавески на окнах;

тумбочки для хранения личных вещей;

телевизор (в некоторых комнатах).

Комнаты оснащены следующими техническими средствами:

инвалидные коляски;

стулья-туалеты (не пользуются);

присутствуют памперсы.

Имеются наличие личных вещей (таких как картинки
на стенах, очки, зубные протезы, тумбочки).

Общий вид подопечных ухоженный. Проживающие, находящиеся
в отделении милосердия, одеты в повседневную одежду.

Ванная комната находится на этаже по 2 ванны,
расстояние между ванными узкое. Конструкция ванной старого
образца, предполагающий достаточные усилия санитаров,
чтобы положить в ванную пациента и оттуда его достать.
Также эту процедуру нельзя отнести к безопасной для пациента, учитывая состояние его здоровья.

На этаже расположено 2 туалета, в которых размещены
по 4 унитаза, которые разделены перегородкой.
Отсутствуют двери.

Коридоры отделения обустроены поручнями для удобства передвижения проживающих людей с инвалидностью.

Выводы Уполномоченного по результатам мониторинга:

Коридоры и жилые помещения чистые, мебель, находящаяся в отделении в удовлетворительном состоянии. Тем не менее необходим ремонт всего отделения.

Уполномоченный обращает внимание на присутствие запаха в отделении, что нельзя отнести к удовлетворительному уровню гигиенического ухода.

Уполномоченный также обращает внимание на отсутствие питьевого режима, наличие питьевых кулеров отсутствует.

 

Рекомендации Уполномоченного по результатам мониторинга:

Министерству социального развития Республики Марий Эл, руководителю ГБУ Республики Марий Эл «Красногорский ПНИ» рассмотреть вопрос о поэтапной замене ванн в отделении на ванны безопасной
и современной конструкции для людей с ограниченными возможностями здоровья, а также поднять вопрос о проведении ремонта отделения.

Руководителю ГБУ Республики Марий Эл «Красногорский ПНИ»
в туалете установить двери для приватной зоны, в отделении
установить кулеры с питьевой водой.

 

Медицинский блок: изолятор

Изолятор требует ремонта. На момент посещения
не функционирует.

 

Рекомендации Уполномоченного по результатам мониторинга:

Министерству социального развития Республики Марий Эл, руководителю ГБУ Республики Марий Эл «Красногорский ПНИ» провести ремонт.

 

Баня

Баня работает согласно графику банных дней.

В бане имеется:

комната для переодевания;

крючки для одежды;

лавки;

зеркало;

душевые – 2 шт.;

кран с горячей и холодной водой – 4 шт.;

тазы (новые) – 30 шт.;

кулер с питьевой водой.

Баня вмещает – 12-15 человек.

По данным директора руководителю ГБУ Республики Марий Эл «Красногорский ПНИ» капитальный ремонт проведен в 2014 году, текущий ремонт – 2016 году

Выводы Уполномоченного по результатам мониторинга:

Гигиенический уход организован на хорошем уровне.

   

Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл

 

И.С.Татаринова

 

   

 

 

П  Р  И  Л  О  Ж  Е  Н  И  Е      5  

 

 

Приложение № 5

 

 

 

Заключение Уполномоченного по правам человека
в Республике Марий Эл по итогам рассмотрения сведений,
изложенных в статье «В поселке Юркино Республики Марий Эл
в присутствии свидетелей вооруженные до зубов автоматчики
изъяли Д.К. 7 лет», опубликованную на информационном портале «Российское информационное агентство» 11 июля 2016 года

 

 

 

В силу того, что статья «В поселке Юркино Республики Марий Эл
в присутствии свидетелей вооруженные до зубов автоматчики
изъяли Д.К. 7 лет» (далее – статья) содержит сведения, имеющие
признаки массового и грубого нарушения прав детей, а также прав
многодетной матери, Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл (далее – Уполномоченный) проводил проверку изложенных
в статье сведений по собственной инициативе на основании права, представленного частью 1 статьи 9 Закона Республики Марий Эл
от 21 сентября 2000 г. № 44-З «Об Уполномоченном по правам человека
в Республике Марий Эл».

Из статьи следует следующее:

Органы опеки и попечительства, действуя в рамках профилактики безнадзорности нарушили право матери троих несовершеннолетних детей
в неоднократном неправомерном изъятии детей из семьи.

Медицинское учреждение не оказало неотложную медицинскую
помощи пострадавшим детям во время пожара 12 мая 2016 года.

Медицинским учреждением произведено медицинское вмешательство
без согласия родителей (законных представителей) ребенка.

Исходя из материалов статьи следует, что Д.З.К., - мать троих несовершеннолетних детей:

Д.К., 28 октября 2009 года рождения;

Л.М., 1 августа 2012 года рождения;

Д.В., 11 декабря 2014 года рождения.

Д.З.К. находится в разводе со своим мужем. В настоящее
время проживает без оформления брака с Л., который является
отцом Д.В. Данная семья порочными наклонностями не обладают,
родители живут обычной жизнью, работают и растят детей. Л. работает
сдельно в Нижнем Новгороде, имеет постоянный доход.

Семья арендовала жилой дом в поселке Юркино Юринского района Республики Марий Эл. 12 мая 2016 года дом сгорел. Во время пожара пострадало двое детей: Д.К. и Л.М., который получил ожог с 85% поражения кожного покрова.

Органы опеки и попечительства в июле 2016 года направили иск в суд
о лишении Д.З.К. родительских прав за недолжное исполнение родительских обязанностей в отношении трех несовершеннолетних детей.

Авторы статьи утверждают, что органы опеки и попечительства появились в семье Д.З.К. впервые 21 января 2016 года.
Единственным замечанием в адрес матери были отсутствие
оформленных документов в связи с ее разводом и сменой фамилии.

Представители органов опеки и попечительства дважды
проводили осмотр условий проживания семьи Д.З.К., замечаний
и претензий не предъявляли. По мнению авторов статьи,
органы опеки безосновательно изъяли детей как безнадзорных
в апреле 2016 года. В этот период, по утверждению статьи,
дети находились с бабушкой (матерью Д.З.К.). Д.З.К. в это время отсутствовала три дня, уезжала в пгт Куженер для оформления документов.

Также авторы статьи указывают на помещение детей
в государственные учреждения как безнадзорных во время отсутствия
матери с ними в мае и в июле 2016 года. 13 мая 2016 года была
изъята Д.В., 1 июля 2016 года – Д.К. В обоих случаях по материалам
статьи детей забирали 5-6 взрослых человек, которые не представлялись, документов не показывали, куда увозят детей не сообщали.
По утверждениям авторов статьи, изъятие Д.К. 1 июля 2016 года
производили 5 неизвестных детям вооруженных мужчин.

13 мая и 1 июля 2016 года дети временно проживали у своей тети И., сестры Л., так как съемный дом, где жила семья Д.К. сгорел.

В статье указывается, что органы опеки понуждали угрозами Д.З.К. написать заявление в мае 2016 года о помещении Д.В. в социальное
учреждение в связи с тяжелой жизненной ситуацией.

В статье утверждается, что исковое заявление органов опеки
в суд сопровождается несуществующими документами.

По вопросу неоказания срочной медицинской помощи в статье отмечается, что при вызове Д.З.К. машины «Скорой помощи»
в день пожара 12 мая 2016 года, в направлении машины
«Скорой помощи» было отказано по причине отсутствия бензина, пострадавших детей доставили в медицинское учреждение родители.

По вопросу медицинского вмешательства в статье указывается,
что 1 июля Д.К. была помещена в больницу, ей делали уколы, предположительно психотропные препараты для успокоения.

Уполномоченный в ходе проверки ознакомился со следующими документами:

1. Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав (далее – КДН и ЗП) муниципального образования
«Юринский муниципальный район» от 28 января 2016 года;
от 10 марта 2016 года, от 14 апреля 2016 года; от 26 мая 2016 года;

2. Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних ПДН ОП № 6 МО МВД России «Козьмодемьянский»
от 21 января 2016 года;

3. Акт обследования жилищно-бытовых условий рабочей группой КДН Юринского района от 24 февраля 2016 года; от 23 марта 2016 года;
от 5 апреля 2016 года;

4. Копия заявления Д.З.К. от 27 мая 2016 года о временном
устройстве Д.В. в специализированный дом ребенка;

5. Постановление Администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» от 27 мая 2016 года № 68
«О временном устройстве (помещении) в ГКУ Республики Марий Эл «Специализированный Дом ребенка для детей с органическим
поражением центральной нервной системы с нарушением психики» несовершеннолетней Д.В.;

6. Сообщение ГБУ Республики Марий Эл «Комплексный центр социального обслуживания населения в Юринском районе»
от 21 января 2016 года;

7. Сообщение ОП № 6 МО МВД России «Козьмодемьянский»
от 3 февраля 2016 года;

8. Сообщение ГБУ Республики Марий Эл «Комплексный
центр социального обслуживания населения в Юринском районе»
от 2 марта 2016 года;

9. Сообщение ГБУ Республики Марий Эл «Комплексный
центр социального обслуживания населения в Юринском районе»
от 23 мая 2016 года;

10. Сообщение ГБУ Республики Марий Эл «Комплексный
центр социального обслуживания населения в Юринском районе»
от 27 июня 2016 года;

11. Сообщение ОП № 6 МО МВД России «Козьмодемьянский»
от 27 июня 2016 года;

12. Расписки Д.З.К. о получении извещения на заседания
Комиссии по делам несовершеннолетних от 24 февраля 2016 года,
от 11 апреля 2016 года;

13. Письмо и.о. руководителя отдела образования и по делам
молодежи администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» в адрес начальника ОП № 6 МО МВД
России «Козьмодемьянский» от 1 июля 2016 года о помещении Д.К.
в ГБУ Республики Марий Эл «Козьмодемьянский межрайонную
больницу» до определения ее в ГКУ Республики Марий Эл «Социально-реабилитационный центр «Журавушка»;

14. Журнал вызова скорой помощи ГБУ Республики Марий Эл «Козьмодемьянская межрайонная больница»;

15 Карта скорой помощи ГБУ Республики Марий Эл «Козьмодемьянская межрайонная больница»;

16. Пояснения Главного управления МЧС России
по Республике Марий Эл о причинах возникновения пожара,
условий, способствовавших развитию пожара, времени возникновения
пожара, причин получения ожогов людьми во время пожара
на основании результатов дознания компетентными органами МЧС России
по Республике Марий Эл.

17 Решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл
от 20 июля 2016 года.

Уполномоченный, в том числе по телефону задал вопросы
по существу вышеуказанных претензий:

1. Д.З.К., матери несовершеннолетних детей;

2. Главе администрации Юркинского сельского поселения Юринского района Республики Марий Эл Ж.В.Ратниковой;

3. Ответственному секретарю КДН и ЗП администрации
муниципального образования «Юринский муниципальный район» Г.В.Харламовой;

4. Жителям поселка Юркино Юринского района Республики Марий Эл.

Уполномоченный также запросил правовую позицию
по данному делу Уполномоченного при Главе Республики Марий Эл
по правам ребенка Е.П.Бурдо.

Вопросы права . Часть 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка
(далее – Конвенция) устанавливает, что во всех действиях в отношении
детей, независимо от того, предпринимаются они государственными
или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными
органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Часть 2 статьи 3 Конвенции закрепляет обязанность
государств-участников обеспечить ребенку такую защиту и заботу,
которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание
права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц,
несущих за него ответственность по закону, и с этой целью
принимают все соответствующие законодательные и административные
меры.

Согласно статье 5 Конвенции государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей или других лиц,
несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом
управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных
настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии
с развивающимися способностями ребенка.

Таким образом, Конвенция закрепляет главную цель действий относительно прав несовершеннолетнего как государства в лице
его формирований, так и родителей (законных представителей) – наилучшее обеспечение интересов и благополучия ребенка. При этом Конвенция принимает во внимание как обязанность государства, так и права
и обязанности родителей (законных представителей) в обеспечении
интересов ребенка, учитывая преимущественное право родителей.

Согласно частям 1, 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Часть 1 статьи 1 Семейного Кодекса Российской Федерации
(далее – СК Российской Федерации) семейное законодательство
исходит из необходимости укрепления семьи, недопустимости
произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав,
возможности судебной защиты этих прав.

Часть 2 статьи 54 СК Российской Федерации каждый ребенок
имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно,
право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное
с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит
его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями,
обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение
его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских
прав и в других случаях утраты родительского попечения право
ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки
и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Статья 56 СК Российской Федерации устанавливает право
ребенка на защиту и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется
родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных
СК Российской Федерации, органом опеки и попечительства,
прокурором и судом.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

Должностные лица организаций и иные граждане, которым
станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка,
о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить
об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического
нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки
и попечительства обязан принять необходимые меры по защите
прав и законных интересов ребенка.

Статья 63 СК РФ закрепляет право и обязанность родителей
воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание
и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье,
физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение
и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Согласно статье 65 СК Российской Федерации родительские
права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной
заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе
причинять вред физическому и психическому здоровью детей,
их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны
исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее
человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам
и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Статья 5.35. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – КоАП Российской Федерации) вводит
санкции за неисполнение родителями или иными законными
представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию
и воспитанию несовершеннолетних.

Статья 121 СК Российской Федерации перечисляет случаи,
в которых защита прав и интересов детей возлагается на органы опеки
и попечительства, в том числе и в случаях длительного отсутствия
родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты
их прав и интересов, при создании действиями или бездействием
родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью
детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию,
а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи
с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и общепризнанными нормами международного права устанавливает Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Согласно статье 4 вышеуказанного Федерального закона
№ 120-ФЗ в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки
и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних
дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные
изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Статья 2 Федерального закона № 120-ФЗ определяет основные
задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, к которым относится:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление
и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних
в совершение преступлений и антиобщественных действий.

В ходе проведенной проверки Уполномоченный приходит
к следующим выводам.

Д.З.К., 24 апреля 1990 года рождения, зарегистрирована
по адресу: ул. Заречная, д. 35, кв. 4, пгт Куженер Куженерского района, Республика Марий Эл является матерью троих несовершеннолетних детей:

Д.К., 28 октября 2009 года рождения;

Л.М., 1 августа 2012 года рождения;

Д.В., 11 декабря 2014 года рождения.

В отношении Д.К. является матерью одиночкой. Отцом Л.М.
является Л.А.В., 25 ноября 1991 года рождения, с которым
она разведена, совместно не проживает. Отцом Д.В. является
Л., с которым Д.З.К. сожительствует в настоящее время.

Семья Д.З.К. с 31 августа 2010 года по 14 ноября 2013 года
состояла на учете в районной системе профилактики Куженерского муниципального района по категории «семья, находящаяся
в социально опасном положении» по причине ненадлежащего
исполнения родительских обязанностей по воспитанию своей малолетней дочери Д.К., и была снята с учета в связи с переездом
в сентябре 2013 года.

Постановлением КДН и ЗП Куженерского муниципального района
от 31 августа 2010 года № 57-п – постановка на индивидуальный профилактический учет; Постановлением КДН и ЗП Куженерского муниципального района от 14 ноября 2011 года № 126-п – снятие
с профилактического учета семьи Д.З.К.

По материалам Комиссии по делам несовершеннолетних Куженерского муниципального района.

На учет в Куженерском районе семья Д.З.К. была поставлена
по причине ненадлежащего исполнения родительских обязанностей
по воспитанию своей малолетней дочери Д.К., 28 октября 2009 года
рождения. Вид патронажа – контрольный (посещение семьи
один раз в квартал).

По результатам обследований Д.З.К. часто оставляла свою дочь
без родительского надзора. Уходила из дома, не предупредив
об этом свою мать – Н., и не появлялась по несколько дней.

1 августа 2012 года Д.З.К. родила сына Л.М., будучи в законном
браке с Л.А.В.

В январе 2013 г. Д.З.К. ушла из дома, оставив своих детей.
Здоровьем детей не интересовалась, материально не помогала,
о своем местопребывании родственников не извещала. За детьми ухаживала
ее мать - Н.

19 сентября 2013 г. за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию детей Д.З.К. была привлечена
к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ
в виде предупреждения (постановление КДН и ЗП «Куженерский муниципальный район» от 19 сентября 2013 года). Постановление
обжаловано не было.

С сентября 2013 года Д.З.К. с детьми проживает на территории Юринского района со свои сожителем Л., 19 февраля 1988 года рождения.

С 11 декабря 2014 года семья поставлена на учет
в ГБУ Республики Марий Эл «Комплексный центр социального
обслуживания населения в Юринском районе» как многодетная семья.

По материалам Комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Юринского муниципального района.

21 января 2016 года по сообщению предположительно
от жителей пос. Юркино в ГБУ Республики Марий Эл
«Комплексный центр социального обслуживания населения
в Юринском районе» о длительном злоупотреблении спиртными
напитками Д.З.К., а также в орган опеке и попечительству отдела
образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район», инспектору
ПДН ОП №6 МО МВД России «Козьмодемьянский» данная
семья была проверена сотрудниками полиции. Было зафиксировано антисанитарное состояние дома, отсутствие электричества
в результате задолженности по оплате, наличие в доме вместе
с детьми взрослых людей в состоянии алкогольного опьянения.
Сотрудником полиции также было установлено, что Д.З.К. длительное
время не регистрировала свою младшую дочь Д.В., объясняя
тем, что у нее трудное материальное положение. Д.В. была
зарегистрирована лишь 8 апреля 2016 года.

Сотрудником полиции был составлен Протокол об административном правонарушении. Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав муниципального образования «Юринский
муниципальный район» от 28 января 2016 года № 09 Д.З.К. была
привлечена к административной ответственности на основании части 1
статьи 5.35 КоАП Российской Федерации за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию детей.

24 февраля 2016 года Д.З.К. была поставлена на индивидуальный профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № 6 МО МВД России «Козьмодемьянский», в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав администрации МО «Юринский муниципальный район»
за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Постановлениями КДН и ЗП Юринского муниципального района
от 28 января 2016 года, от 10 марта 2016 года, от 14 апреля 2016 года
Д.З.К. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию
и содержанию своих несовершеннолетних детей. Обжалованы постановления ею не были. Штрафы Д.З.К. не были оплачены.

Обращает на себя внимание факт, что Д.З.К.  в 2016 году ни разу
не принимала участие в заседаниях КДН и ЗП. Из представленных
по запросу Уполномоченного расписок об ее извещении о дате и времени заседаний КДН и ЗП следует, что она знала об их заседаниях
и сознательно туда не являлась. Постановления КДН и ЗП Юринского муниципального района направлялись в сельскую администрацию
по месту проживания семьи Д.З.К. Однако, оттуда они не забирались.

Таким образом, представленная в статье информация о несуществующих документах КДН не подтверждается результатами проверки.

По месту жительства Д.З.К. в пос. Юркино субъектами
системы профилактики неоднократно проводились обследования
жилищно-бытовых условий семьи - акты обследования жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетних от 21 января 2016 года,
от 24 февраля 2016 года, от 23 марта 2016 года, от 5 апреля 2016 года.

Из актов обследования жилищно-бытовых условий следует,
что Д.З.К. со своими несовершеннолетними детьми проживала
в частном жилом доме, который состоял из жилой комнаты и кухни,
дом не благоустроенный, отапливался печным отоплением,
с января 2016 года отключен свет за неуплату. Дом требовал
капитального ремонта. Обстановка в доме бедная, но имелась
вся необходимая мебель. Во время посещений с Д.З.К. проводились
беседы о необходимости надлежащего исполнения родительских
обязанностей.

5 апреля 2016 года в КДН и ЗП Юринского муниципального района поступило сообщение от главы поселения Ратниковой Ж.В.,
что Д.З.К. не появляется дома в течение нескольких недель,
дети проживают с посторонними людьми. Согласно данной
информации была проведена проверка, в ходе которой установлено,
что дети проживали с бабушкой Н., которая не осуществляла
присмотр за детьми должным образом: в доме грязно, отсутствовали
продукты питания. Комиссией по делам несовершеннолетних
было принято решение временного отобрания детей из семьи
и помещение их в Марьинскую участковую больницу до установления местонахождения матери. В ходе розыскных мероприятий органам
опеки удалось найти мать, которая находилась в пгт Куженер,
восстанавливала документы на младшую дочь и свой утерянный паспорт.
11 апреля 2016 года дети были возвращены матери по ее возвращению
в пос. Юркино.

12 мая 2016 года произошло возгорание жилого дома,
в котором проживала семья Д.З.К., в результате которого дом
сгорел. В результате пожара пострадали несовершеннолетние дети:
Д.К. и Л.М. Дети были доставлены машинами скорой помощи
в медицинские учреждения.

По материалам Главного управления МЧС России
по Республике Марий Эл.

12 мая 2016 года в 2 часа 02 минуты поступило телефонное
сообщение в ПЧ РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»
о пожаре одноквартирного жилого дома в пос. Юркино.
В 2 часа 04 минуты на место пожара прибыли 2 отделения ПЧ-60
пос. Юркино. В 2 часа 11 минут пожар был локализован,
в 5 часов 30 минут пожар ликвидирован. Огнем уничтожено строение
жилого дома и надворных построек, а также имущество внутри них.

Исходя из технического заключения причиной пожара могло
послужить:

возникновение пожара в результате источника открытого огня
на горючие вещества и материалы в районе очага пожара тлеющих
табачных изделий;

признаки, указывающие на возникновение пожара в результате
поджога отсутствуют.

Условия, способствующие развитию пожара – позднее обнаружение пожара (пожар возник в 1 час 30 минут).

Обнаружила пожар Д.З.К., проснувшись ночью, разбудила
сама всех членов семьи, выпрыгнула из горящего дома с Д.В.
Л. вывел из горящего дома Д.К. и Л.М. Они выходили через веранду.
При открытии входной двери на веранду произошла вспышка пламени
в жилой дом, в результате чего дети получили ожоги.

Материалы статьи: При вызове Д.З.К. машины «Скорой помощи»
в день пожара 12 мая 2016 года, в направлении машины «Скорой помощи» было отказано по причине отсутствия бензина, пострадавших детей доставили
в медицинское учреждение родители.

Согласно Журналу вызова скорой помощи ГБУ Республики
Марий Эл «Козьмодемьянская межрайонная больница», карты скорой
помощи ГБУ Республики Марий Эл «Козьмодемьянская межрайонная больница»:

12 мая 2016 года в 2 часа 16 минут поступил вызов на пожар
в пос. Юркино Юринского района. Вызов поступил от матери детей.
Время выезда бригады скорой помощи 2 часа 19 минут.
Время прибытия бригады скорой помощи в пос. Юркино: 2 часа 50 минут. Пострадавшие дети 1) Л.М.; 2) Д.К. Бригадой скорой помощи были
доставлены в ГБУ Республики Марий Эл «Козьмодемьянская ЦРБ»
и после стабилизации состояния Л.М. переведен в ожоговое отделение
Йошкар-Олинской городской больницы в сопровождении родителей.
В дальнейшем Л.М. был переведен в ожоговый центр г. Нижнего Новгорода - ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр».

Таким образом, указанные в статье факты не соответствуют действительности, имеют признаки ложной информации.

Из материалы статьи. В то время, когда Д.З.К. попеременно
с матерью находилась с сыном Л.М. в Нижнем Новгороде,
КДН Юринского района подала иск о лишении родительских прав Д.З.К.

Из справки специалиста по социальной работе
ГБУ Республики Марий Эл «КЦСОН в Куженерском районе».
В период с 17 мая 2016 года по 26 мая 2016 года Д.З.К.
находилась совместно с Л. в пгт Куженеры. Данный факт
подтверждает и Д.З.К.

Социальными работниками ей были даны рекомендации
по оформлению документов на материальную помощь, которое
было оформлено 19 мая 2016 года. Также ей было оказано
содействие в оформлении ежемесячного детского пособия и пособия
по рождению третьего ребенка. При посещении социальными
работниками были зафиксированы факты употребления спиртных
напитков Д.З.К. и ее сожителем Л.

К Д.К. в Йошкар-Олинскую больницу Д.З.К. совместно
с Л. из пгт Куженеры уехали 26 мая 2016 года. К Л.М. Д.З.К. приехала,
как она утверждает, 27 мая 2016 года, то есть через 13 дней после происшествия.

Постановлением КДН и ЗП «Юринский муниципальный район»
от 26 мая 2016 года принято решение:

рекомендовано отделу образования и по делам молодежи
администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» обратиться в Горномарийский районный суд с исковым
заявлением о лишении Д.З.К. родительских прав;

несовершеннолетнюю Д.В., 11 декабря 2014 года рождения,
находящуюся в стационаре Марьинской участковой больницы
Юринской ЦРБ поместить в специализированное учреждение
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

несовершеннолетних Д.К., 28 октября 2009 года рождения
и Л.М., 1 августа 2012 года рождения, находящихся в учреждениях здравоохранения на лечении, по окончании лечения поместить
в специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации.

На данном заседании Д.З.К. также не присутствовала,
ее местонахождение не было выяснено. Постановление было
направлено в сельскую администрацию пос. Юркино.

По материалам статьи. Авторы статьи указывают на помещение детей
в государственные учреждения как безнадзорных во время отсутствия
матери с ними в мае и в июле 2016 года. 13 мая 2016 года была
изъята Д.В., 1 июля 2016 года – Д.К. В обоих случаях по материалам
статьи детей забирали 5-6 взрослых человек, которые не представлялись, документов не показывали, куда увозят детей не сообщали. При этом,
по утверждениям авторов, изъятие Д.К. 1 июля 2016 года производили
5 неизвестных детям вооруженных мужчин.

Результаты проверки указанных фактов по вопросу отобрания
детей из семьи Д.З.К
.

27 июня 2016 года в КДН и ЗП Юринского муниципального района поступили сообщения от ОП №6 МО МВД «Козьмодемьянский»
и ГБУ Республики Марий Эл «Комплексный центр социального
обслуживания населения в Юринском районе» о месте нахождения
Д.К. - у сестры сожителя Д.З.К. – И., по адресу: пос. Юркино,
ул. Садовая, д. 8.

То есть Д.К. находилась у знакомых, но чужих для нее взрослых
людей, без соответствующего оформленного разрешения со стороны
матери, у людей, которые по закону не несли за нее ответственность.

Для проверки данных комиссия в составе главы администрации Юринского сельского поселения Ратниковой Ж.В., секретаря КДНиЗП Юринского муниципального района Харламовой Г.В., специалиста
по социальной работе ГБУ Республики Марий Эл «Комплексный центр социального обслуживания населения в Юринском районе»
Гориновой А.Н., ведущего специалиста отдела образования
и по делам молодежи администрации муниципального образования
«Юринский муниципальный район» Дерябиной Е.С., участкового уполномоченного полиции ОП №6 МО МВД «Козьмодемьянский»
Абросимова А.Е. выехала по адресу проживания И.

И. подтвердила, что Д.К. живет у нее и объяснила, что девочка
ушла за ягодами с ее детьми в соседнюю деревню.

Специалист по социальной работе ГБУ Республики Марий Эл «Комплексный центр социального обслуживания населения в Юринском районе» Горинова А.Н., ведущий специалист отдела образования
и по делам молодежи администрации муниципального образования
«Юринский муниципальный район» Дерябина Е.С. и И. отправились
на поиск детей и нашли их приблизительно через полчаса поисков.
Отобрание Д.К. происходило от дома И. После того как были собраны
вещи для девочки и И. была ознакомлена с постановлением
КДН и ЗП «Юринский муниципальный район» от 26 мая 2016 года.
Д.К. увезли в ГБУ Республики Марий Эл «Козьмодемьянская ЦРБ».
Иных лиц при отобрании ребенка не присутствовало.

Таким образом, факты, указанные в статье, также не соответствуют действительности.

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл рассмотрел
20 июля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» в интересах несовершеннолетних Д.К., Л.М., Д.В. вынес решение

об ограничении в родительских правах Д.З.К. в отношении
ее троих несовершеннолетних детей;

передать Д.К., Д.В. на попечение органов опеки и попечительства
отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район»;

передать Л.М. на попечение отцу Л.А.В.

 

Исходя из анализа всех обстоятельств дела Уполномоченный делает следующие выводы:

1. О необоснованности претензий, предъявленных в статье
«В поселке Юркино Республики Марий Эл в присутствии
свидетелей вооруженные до зубов автоматчики изъяли
Д.К. 7 лет», опубликованной 11 июля 2016 года в интернет-СМИ
«Российское информационное агентство» в адрес органов
опеки и попечительства, Комиссии по делам несовершеннолетних
Юринского муниципального района, медицинских учреждений.
По мнению Уполномоченного, данная статья несет признаки
злоупотребления правом предъявляя необоснованные претензии,
оперируя непроверенными фактами, на основании которых делаются необъективные оценочные суждения чем вводит в заблуждение
читателей.

2. Уполномоченный полагает, что вышеуказанные органы
власти действовали в пределах своих полномочий, установленных
российским законодательством.

3. Уполномоченный полагает, что с 2009 года Д.З.К.
не справлялась со своими родительскими обязанностями, не только
не создавала наилучшее обеспечение интересов и благополучие
своих несовершеннолетних детей, но и злоупотребляла их интересами.

4. Органы государственной и муниципальной власти
как Куженерского, так и Юринского районов Республики Марий Эл
создавали необходимые условия для изменения поведения Д.З.К.
относительно ее несовершеннолетних детей. Обращение в суд
на ограничение в родительских правах использовано как крайняя
мера в ситуации, когда двое детей из трех пострадали физически
и все дети находились в родной семье в ситуации, которая угрожала
их здоровью и жизни.

   

 

 

Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл

 

 

 

И.С.Татаринова

 


 

 

 

П  Р  И  Л  О  Ж  Е  Н  И  Е      6  

Приложение № 6

 

 

Отчет

по итогам экспертной оценки соответствия деятельности организаций
для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г.
№ 481 «
О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся
без попечения родителей»

 

 

Принятые сокращения:

 

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г.
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Закон РФ об образовании

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481
«О деятельности организаций для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
и об устройстве в них детей, оставшихся
без попечения родителей»

Постановление РФ

Положение о деятельности организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, и об устройстве
в них детей, оставшихся без попечения родителей

Положение

Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Савинский детский
дом-интернат для умственно отсталых детей»

ГБУ РМЭ «Савинский
детский дом-интернат»

Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Волжский
социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних»

ГКУ РМЭ «Волжский
социально-реабилитационный центр»

Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Социально-реабилитационный центр «Журавушка»

ГКУ РМЭ «Журавушка»

Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Моркинский
социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних»

ГКУ РМЭ «Моркинский
социально-реабилитационный центр»

Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Детская республиканская клиническая больница»

ГБУ РМЭ «Детская республиканская клиническая больница»

Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Люльпанский центр
для детей сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей»

ГБУ РМЭ «Люльпанский центр»

Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Волжский центр
для детей сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей»

ГБУ РМЭ «Волжский центр»

Государственное образовательное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Октябрьская школа-интернат для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»

ГБОУ РМЭ «Октябрьская
школа-интернат»

Министерство здравоохранения Республики Марий Эл

Минздрав

Министерство социального развития Республики Марий Эл

Минсоцразвития

Министерство образования и науки
Республики Марий Эл

Минобрнауки

Министерство внутренних дел Республики Марий Эл

МВД РМЭ

Дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

Дети-сироты

Ограниченные возможности здоровья

ОВЗ

Организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Организации

Психоневрологический интернат

ПНИ

Порядок действий сотрудников при самовольных уходах воспитанников

Порядок действий

Соглашение между Министерством образования
и науки Республики Марий Эл, Министерством социального развития Республики Марий Эл, Министерством внутренних дел Республики Марий Эл о межведомственном взаимодействии возврата воспитанников, самовольно покинувших образовательные организации
для детей-сирот, организации социального обслуживания детей, образовательные организации с круглосуточным пребыванием детей и по профилактике самовольных уходов»

Трехстороннее Соглашение

 

 

Таблица 1

 

Баллы соответствия требования Постановления РФ глава 1, глава 3

 

№п/п

Наименование организации

Баллы

1.                                 

ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат»

84

92

2.                                 

ГКУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр»

73

95

3.                                 

ГКУ РМЭ «Журавушка»

88

97

4.                                 

ГКУ РМЭ «Моркинский социально-реабилитационный центр»

93

95

5.                                 

ГБУ РМЭ «Детская республиканская клиническая больница»

100

98

6.                                 

ГБУ РМЭ «Люльпанский центр»

75

88

7.                                 

ГБУ РМЭ «Волжский центр»

83

87

8.                                 

ГБОУ РМЭ «Октябрьская школа-интернат»

79

93

 

1. Общие сведения об организации.

1.1. Все наблюдаемые учреждения указывают наличие коллегиальных органов управления: 6 организаций – педагогические советы,
2 организации – совет трудового коллектива (Таблица 2).

Результаты наблюдения:

Ни одна из наблюдаемых организаций не указывает все коллегиальные органы в соответствии с их уставами.

Организации, подведомственные Минсоцразвития, Минздраву
указывают коллегиальные органы управления, ГКУ РМЭ «Моркинский социально - реабилитационный центр» не указывает коллегиальные
органы управления.

Выводы эксперта:

1. Педагогические советы как коллегиальный орган управления
не выполняет всех рекомендаций Постановления РФ согласно пункту 59.

2. Завяленный коллегиальный орган управления должен быть закреплен
в Уставе организации согласно требованиям законодательства по следующим основаниям.

Согласно пункту 59 Постановления РФ могут создаваться коллегиальные органы управления в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях оказания содействия в функционировании организации, улучшения качества работы, повышения эффективности расходования бюджетных средств, повышения информированности общества о работе организации, в целях содействия обеспечению и защите прав и законных интересов детей-сирот.

Компетенция коллегиальных органов учреждения, порядок их создания
и принятия ими решений определяются законом и уставом учреждения
(часть 4 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, норма о коллегиальном органе, в том числе органе управления имеет диспозитивный характер, но при его наличии, законодательство предусматривает требование о включении информации
о данном органе управления в Устав организации.

 

Таблица 2

 

Виды коллегиальных органов управления, указанных организациями:

 

№ п/п

Наименование организации

Педагогический совет

Собрание трудового коллектива/ собрание работников

Указание
в уставе организации

1.

ГБУ РМЭ «Савинский
детский дом-интернат»

да

нет

нет

2.

ГКУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр»

да

нет

нет

3.

ГБУ РМЭ «Люльпанский центр»

да

нет

да

4.

ГБУ РМЭ «Волжский центр»

да

да

да

5.

ГБУ РМЭ «Детская республиканская клиническая больница»

нет

да

нет

6.

ГКУ РМЭ «Журавушка»

да

нет

нет

7.

ГКУ РМЭ «Моркинский социально - реабилитационный центр»

не указан

не указан

 

8.

ГБОУ РМЭ «Октябрьская школа-интернат»

да

да

да

 

Рекомендации:

1. Организациям совместно с учредителями рассмотреть вопрос
о роли всех уставных коллегиальных органов управления в реализации Постановления РФ;

2. В случае определения коллегиальных органов управления внести
их в устав организации.

 

1.2 Сведения о программах и месте обучения воспитанников.

Пункт 22 Положения устанавливает, что дети, находящиеся
под надзором в организациях, оказывающих социальные услуги,
получают дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в близлежащих дошкольных образовательных организациях
и общеобразовательных организациях.

Результаты наблюдения: Организации, оказывающие социальные услуги и не имеющие лицензию на образовательную деятельность уровня дошкольного образования, не направляют в детские сады дошкольников,
что не соответствует Постановлению РФ.

На дату посещения экспертной группы дети, находящиеся
в ГКУ РМЭ «Журавушка», не обучались по программам дошкольного образования ни в каком виде.

Рекомендации:

ГКУ РМЭ «Журавушка» предпринять меры по предоставлению детям, проживающим в организации дошкольного образования в соответствии
с требованиями Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также пункта 22 Положения.

 

1.3 Результаты наблюдения: отсутствие тьюторов во всех наблюдаемых учреждениях, реализующие образовательные программы.

Рекомендации: Минобрнауки совместно с организациями, реализующими образовательные программы различных уровней провести обсуждение необходимости, целесообразности и поэтапного введения должности тьютора
с целью индивидуализации образовательного процесса в первую очередь
  для детей с ОВЗ.

 

Глава 2. Параграф 1 Организация проживания детей по принципу семейного воспитания.

Результаты наблюдений:

1.6 Средняя численность детей в воспитательной группе соответствует требованиям Постановления РФ в 7 наблюдаемых организациях из 8.
В ГБУ РМЭ «Волжский центр» в трех воспитательных группах проживают
9 человек, в одной – 10 человек. Численность воспитательных групп
не соответствует требованиям Постановления РФ).

Рекомендации: ГБУ РМЭ «Волжский центр» рассмотреть возможность
о приведении численности воспитательных групп согласно пункту 35 Положения.

 

1.7 Разновозрастные группы

Результаты наблюдений:

Воспитательные группы в организациях преимущественно формируются 2-х возрастных близких категорий, в том числе на границе перехода одной возрастной категории в другую. По мнению эксперта, сохраняется тенденция преимущественного формирования воспитательных групп одной возрастной категории.

Например, организация в которой преимущественно сформированы одновозрастные группы (более 50% от общего числа групп):

ГБУ РМЭ ««Люльпанский центр»: 2 разновозрастные группы
из 7 функционирующих;

ГБОУ «Октябрьская школа-интернат»: 4 разновозрастных
из 10 воспитательных групп.

ГКУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр»:
1 разновозрастная группа из 3-х.

Пример, формирования 100% воспитательных разновозрастных
групп - ГБУ РМЭ «Волжский центр». При этом одна группа включает
в себя детей 3-х возрастных категорий от 4 до 14 лет.

Рекомендации организациям:

рассмотреть возможность о преимущественном формировании разновозрастных групп согласно пункту 34 Положения.

 

1.8 – 1.9; 1.17 Проживание в одной возрастной группе братьев и сестер. Общение со своими братьями и сестрами. Формирование родственных чувств
и привязанности между сиблингами.

Результаты наблюдения: преимущественно братьев и сестер размещают
в одной воспитательной группе, если не очень большая разница в возрасте.

Однако проживание братьев и сестер совместно в одной воспитательной группе не стала еще устойчивой практикой. Например, в ГБОУ РМЭ «Октябрьская школа-интернат» из 10 детей, имеющих братьев и сестер
в организации никто не проживает в одной воспитательной группе;

Инициатива взаимодействия братьев и сестер, находящихся за пределами организации, принадлежит в основном родственника ребенка.

Позитивные практики по стимулированию общения между
сиблингами:

Формирование воспитательных групп сиблингов.
Например, ГКУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр»,
ГБУ РМЭ «Волжский центр»;

ГБУ РМЭ «Детская республиканская клиническая
больница» - при устройстве ребенка в неродную семью,
сотрудник организации сообщает всю имеющуюся информацию
приемным родителям (опекунам) о нахождении сиблингов.
Данное требование зафиксировано в локальном акте организации.

Разработка соответствующих программ. Например, в ГКУ РМЭ «Журавушка» реализуется Программу от 23 августа 2016 года
по формированию и коррекции родственных взаимоотношений
детей-сиблингов;

Совместное посещение детьми-сиблингами секций, участие
в конкурсах и олимпиадах, предусмотрен час общения. Предусмотрена психологическая помощь детям в преодолении отчуждения между братьями
и сестрами - ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат».

Рекомендации:

Организациям:

при формировании воспитательных групп предусмотреть нахождение братьев и сестер, независимо от их возрастной разницы согласно пункту 16 Положения;

разработать систему общения детей, находящихся в организации
с братьями и сестрами находящихся в иных учреждениях либо в семьях;

ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат»;

предусмотреть также систему общения детей с братьями и сестрами, находящимися в социальных учреждениях, в том числе подведомственных Минсоцразвития (ПНИ, дома-интернаты для престарелых и инвалидов);

в случае направления выпускников дома-интерната в ПНИ учитывать местонахождение их братьев и сестер.

 

1.10. Создание условий для проживания групп в помещениях
по квартирному типу.

Полного соответствия, то есть выполнение 6 критериев
Положения относительно жилых помещений (1. оборудованные комнаты;
2. отдельные санузлы и душевые; 3. помещение для отдыха;
4. наличие места для приема пищи; 5. наличие бытовых помещений;
6. наличие помещений для приготовления/разогрева пищи) не наблюдалось
ни одном из учреждений.

Соответствует по 5 критериям из 6 все воспитательные группы
в ГБУ РМЭ «Волжский центр»;

Преимущественно в организациях организованы жилые помещения воспитательных групп, отвечающие 4 критериям. Данное соответствие,
как правило, выполняется в группах раннего возраста и дошкольного
возраста. (ГБУ РМЭ «Люльпанский центр», ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат»).

Во всех учреждениях, за исключением ГБУ РМЭ «Волжский
центр», отсутствуют в воспитательных группах помещения
для разогрева/приготовления пищи, а также помещения для приема пищи,
что объективно объясняется конструкторскими особенностями зданий,
не предполагающие помещения поквартирного типа.

Рекомендации:

ГБУ РМЭ «Люльпанский центр», ГБУ РМЭ «Савинский
детский дом-интернат», ГБОУ РМЭ «Октябрьская школа-интернат» предпринять меры по организации помещений всех воспитательных групп,
в соответствии с положениями пункта 33 Положения.

 

1.11 Наличие условий для социальной адаптации.

В организациях оборудованы кабинеты социально-бытовой ориентации. Помимо этого, в ГБУ РМЭ «Волжский центр», ГКУ РМЭ «Моркинский социально-реабилитационный центр» в воспитательных группах
по квартирному типу находится оборудование для самообслуживания проживающих.

В качестве позитивной практики отмечается кабинеты социальной адаптации ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат» (2 кабинета,
наличие парикмахерской, экскурсии в магазины, программа обучения воспитателей по социально-бытовой адаптации детей и т.д.);

Созданные современные условия для социальной адаптации
в ГБУ РМЭ «Волжский центр» в воспитательных группах.

 

1.12 Постоянные воспитатели закреплены за группами
приказами руководителя организации.

Закрепление приказом руководителя постоянных воспитателей
за детской группой:

ГБУ РМЭ «Детская республиканская клиническая
больница» - Приказ Главного врача от 29 апреля 2016 г. № 8/1;

ГКУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный
центр» - Приказ директора от 1 августа 2016 г. № 70/в;

ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат» – Приказ
от 30 августа 2016 г. № 145 «О расстановке педагогических
кадров, воспитателей, учителей»;

ГКУ РМЭ «Журавушка» - Приказ от 31 августа 2016 года
о закреплении;

ГБУ РМЭ «Волжский центр» - Приказ от 1 сентября 2016 г. № 37о-д
«О формировании групп и закреплении педагогов»

 

13 -15. Личные вещи: порядок приобретения и пользования.
Личное пространство.

Результаты наблюдения.

Под личными вещами сотрудниками преимущественно подразумеваются одежда, игрушки, книги. Соответственно при действии контрактной системы закупки товаров (одежды), ребенок может влиять на их приобретение
только в ограниченном варианте – не в выборе конкретного платья или куртки, а в пожелании основных характеристик одежды: цвет, длина и т.д.
Мнением ребенка устно интересуется воспитателем.

Игрушки и книги, как правило, поступают от благотворителей.
Дети принимают участие в их приобретение при выборе из предоставленного.

Некоторые дети имеют телефоны, разнообразные электронные гаджеты (айфоны, планшеты и т.д.). В выборе данных вещей и средств связи ребенок принимает непосредственное участие. Данные вещи имеют дети, у которых сохранились связи с родными людьми и (или) родителями.

Одна из форм участия в выборе вещей – обсуждение с воспитателями подарков на день рождения.

Выводы эксперта:

ограниченный набор личных вещей; преимущественно не отличающийся у детей-сирот;

беспрепятственный доступ к личным вещам в организациях обеспечен как владельцем, так и всем, проживающим и находящимся в воспитательной группе;

в комнатах, где проживают дети (в спальнях) личные вещи детей присутствуют в минимальном количестве.

Позитивные практики:

ГБОУ РМЭ «Октябрьская школа-интернат» единственная организация, которая ограничили доступ экспертов к личным вещам детей;

ГБУ «Люльпанский центр» организует личные фотоальбомы всех воспитанников центра.

Личное пространство. Фактически ограничено кроватью ребенка.
Нет понимания среди сотрудников, в том числе психологов, что это такое.
Под личным пространством сотрудниками подразумевается тумбочка или шкаф для личных вещей.

Рекомендации эксперта:

Организациям: Возможно расширить спектр личных вещей за счет почтовой переписки, семейных фотоальбомов и т.д.

Волонтерам: Возможно реализовать проекты в организациях:

«Напиши письмо другу»;

подари фотоальбом ребенку и т.п.

Педагогическим работникам, в том числе психологам:

обсудить в рамках методических объединений, что такое личное пространство ребенка (человека) для занятий и отдыха, выработать рекомендации по его формированию в организации.

16. Формирование семейных традиций.

Преимущественно, экспертной группе организациями представлена информация согласно годовому плану мероприятий. При этом не все представленные мероприятия направлены на формирование семейных традиций.

Позитивные практики. Наряду с коллективными праздниками День именинника, отмечаются во всех учреждениях личные Дни рождения с подарками.

Нянечки укладывают детей спать с игрушками, поют на ночь колыбельные и читают сказки - ГБУ РМЭ «Детская республиканская клиническая больница»; ГКУ Республики Марий Эл «Журавушка».

Проведение новогодних праздников с приглашением родителей
и родственников во всех наблюдаемых учреждениях.

 

1.14 Развивающее оборудование в соответствии с возрастом.
Во всех наблюдаемых учреждениях отмечается наличие
требуемого оборудования в необходимых количествах.

Позитивные практики:

Отмечается широкий спектр, новизна и приспособление развивающего оборудования в ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат». Кроме того,
в организации отмечается профессиональный подход к организации работы детей с ОВЗ на компьютере. Преподавателем интернет-класса Рыжовой Т.Н. разработана развивающая программа «Повышение социальной компетенции детей с нарушением интеллекта посредством использования методических приемов работы на компьютере».

Эксперты обратили внимание, что в ряде организаций отмечается, устаревшее компьютерное оборудование. Компьютерные технологии вяло используется в развивающем процессе.

 

Глава 2, параграф 3 Защита прав воспитанников

 

3.1. Беспрепятственный доступ к доступной для детей контактной информации органов государственной и муниципальной власти, призванных обеспечить защиту прав детей, а также о правах и обязанностях детей.
Доступ к круглосуточному телефону.

Результаты наблюдения:

Требование по доступности телефона выполняются формально. Телефоны, находящиеся на вахте, в кабинетах сотрудников либо
на медицинских постах нельзя считать доступными телефонами,
по которому ребенок может позвонить в любое время, в том числе и ночью.

Информация об адресах и телефонах государственных органов, органах опеки и попечительства преимущественно присутствует, но на листе форматом А4, 14 шрифтом, что также нельзя считать доступной информацией.
В ГБУ «Люльпанский центр» данная информация на момент посещения отсутствовала.

Ни в одном из учреждений не проводится работа с детьми
по просвещению в отношении права на обращение, а также относительно функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, призванных защищать права детей.

Рекомендации организациям:

В соответствии с установлениями пункта 27 Положения рекомендую обеспечить доступность для детей в приемлемой для них форме информации
о правах ребенка, об уставе и о правилах внутреннего распорядка организации
для детей-сирот, об органах государственной власти, органах местного самоуправления и их должностных лицах, осуществляющих деятельность
по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

Предусмотреть в планах работы организации мероприятия по правовому просвещению детей (о правах детей и механизмах их защиты) с участием представителей органов власти, указанных в пункте 27 Положения:

Предусмотреть наличие стационарного телефона в местах общего пользования.

 

3.2. Наличие индивидуальных планов развития и жизнеустройства,
в которые вносятся изменения каждые 6 месяцев:

Результаты наблюдений:

1. Планы имеют различную форму в организациях, подведомственных Минздраву, Минсоцразвития и Минобрнауки;

2. Отсутствует индивидуализация планов. Преимущественно планы различных детей содержат одну и ту же информацию, из которой невозможно понять динамику развития конкретного ребенка, а также как идет процесс устройства этого ребенка на семейные формы воспитания, какие конкретные
меры предпринимаются учреждением для этого;

3. Отсутствует информация обновления плана один раз в 6 месяцев;

4. Отсутствует установленное должностное лицо, координирующее данную работу;

Рекомендации:

Минздраву, Минсоцразвития и Минобрнауки рекомендую:

разработать единую форму индивидуального плана развития
и жизнеустройства детей-сирот, разработать методические указания по работе
с индивидуальным планом развития;

провести обучение сотрудников организаций по работе с планом.

3.3. Защита прав детей, представление их интересов, в том числе в судах сводится к следующим формам:

Направление исков о лишении родительских прав законных представителей;

Иски о взыскании алиментов с родителей, лишенных (ограниченных)
в родительских правах;

Оформление документов на наследство;

Направление списков детей в органы опеки и попечительства
для составления актов сохранности жилых помещений ребенка;

Открытие счетов для перечисления алиментов, пенсий по потере кормильца, по инвалидности;

Содействие в получении общегражданского и заграничного паспортов (ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат»).

3.4-3.5. Наличие детей-сирот чьи права нарушены действиями (бездействием) администрации организации, а также наличие детей – сирот, которым причинен вред жизни и здоровью администрацией или работниками организации.

Несмотря максимальные баллы, Уполномоченный полагает,
что представленные данные не обладают необходимой устойчивостью
по следующим основаниям.

Ни в одном учреждении не представлена система выявления жестокого обращения с ребенком как со стороны взрослых, так и со стороны других детей.

В учреждениях отсутствует система работы с обращениями, заявления
и жалобами детей на неправомерные действия взрослых. Отсутствуют локальные акты учреждений, регламенты, устанавливающие правила
и процедуру проведения проверок по обращениям детей, отсутствует
система правового просвещения детей по реализации права ребенка
на обращение. Отсутствует возможность отправления писем в различные государственные и муниципальные органы власти.

Рекомендации: Минобрнауки, Минсоцразвития, Минздраву:

разработать методические материалы по работе с обращениями детей
как в правовом (юридическом) аспекте, так и по вопросам организации правового просвещения детей и сотрудников организаций по реализации данного конституционного права;

Довести до сведения организация данные материал;

Организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей продумать систему отправления корреспонденции детей в адрес государственных и муниципальных органов власти.

 

3.7. Система регистрации посещений организации посторонними лицами действует следующим образом: ведется журнал посещения на вахте при входе
в организацию техническим сотрудником организации, проверяются документы визитера, выясняется цель посещения, фиксируется время посещения визитера. По мнению, Уполномоченного в организациях применяются необходимые и достаточные меры контроля посещения организации посторонними лицами с целью обеспечения безопасности учреждения.

 

3.8. Сведения о наличии регламента действий сотрудниками в случае самовольных уходов воспитанников.

В республике заключено трехстороннее Соглашение между Минобрнауки, Минсоцразвития, МВД РМЭ о межведомственном взаимодействии возврата воспитанников, самовольно покинувших образовательные организации для детей-сирот, организации социального обслуживания детей, образовательные организации с круглосуточным пребыванием детей и по профилактике самовольных уходов».

Во всех наблюдаемых организациях приняты Порядок действий сотрудников при самовольных уходах воспитанников как локальный
правовой акт организации. Самые главные действия по розыску детей сотрудники организации предпринимают, ответственность за своевременные
и точные действия знают. Дети разыскиваются преимущественно в первые сутки после исчезновения.

Однако анализ документов выявил следующие несоответствия:

Локальны правовой акт по порядку действий сотрудников не в полном объеме соответствуют требованиям заключенного Соглашения.

Например, в части времени сообщения в органы внутренних дел
с момента обнаружения исчезновения ребенка. Допускаются сообщения
в сроки более 1 часа с момента обнаружения исчезновения ребенка.

Действия персонала исполняются не в точном соответствии
с установленным Порядком. Так, например, не оставляются в организации копии заявлений в органы полиции, не выпускаются Приказы руководителя
о формировании групп поиска, отсутствует информация о проведенной
работе с ребенком после его возвращения в организацию и т.д.

Рекомендации:

1. Организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей привести Регламенты (Порядок действий) в соответствие
с заключенным трехстороннем Соглашением;

2. Проанализировать Регламенты (Порядок действий), исходя
из принципов необходимости и достаточности, и, по возможности,
исключить из данных правовых документов излишние требования;

3. Неукоснительно выполнять принятый Порядок действий
с необходимым их документированием;

 

3.9. Обучение персонала по распознаванию фактов жестокого обращения с ребенком или насилия.

Основные формы обучения:

1. Обучающий семинар по теме. Участники: педагогический, медицинский персонал, администрация организации - ГКУ РМЭ «Волжский
социально-реабилитационный центр»;

2. Обсуждение данной темы на круглых столах по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних - ГКУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр».

Вывод общего порядка:

Обучение персонала проводится фрагментарно, отсутствует системность. Обучается только педагогический персонал, в лучшем случае также медицинский. Административные, руководящие работники, технический, обслуживающий персонал из обучения исключены.

Рекомендации:

1. Минобрнауки, Минсоцразвития организовать внедрения обучающих программ по распознаванию фактов жестокого обращения с ребенком в рамках курсов повышения квалификации (переподготовки) для руководящих работников и педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2. Организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей организовать систему обучающих семинаров по данной теме всего персонала организации с привлечением экспертов – медиков, в том числе психиатров, психологов, юристов.

 

3.10 Организация реабилитационной работы с детьми.

Основные формы работы:

1. в ГКУ РМЭ «Журавушка» утвержден приказом директора организации «Порядок действий сотрудников СРЦ при выявлении факта жестокого обращения с несовершеннолетними»;

2. Программа «АКПАРС» с целью профилактики семейного насилия - ГКУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр»;

3. Наличие действующей программы реабилитационной работы.
Работа закреплена за педагогом-психологом - ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат»;

 

3.11. Сведения о возможности участия ребенка в принятии решений, затрагивающих его интересы.

Основные формы работы:

Беседы специалистов с детьми. Правовые темы – социальный педагог, медицинские – медики, психологические проблемы – психолог, педагогического характера – воспитатели в группах - ГКУ РМЭ «Волжский
социально-реабилитационный центр».

 

3.12 Сведение о допущения к принуждению к вступлению общественные, общественно-политические, религиозные организации.

В качестве позитивной практики отмечается работа организаций
с волонтерами. Особо отмечается работа волонтеров в ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат», в том числе в Отделении милосердия. В организации
утверждено Положение о волонтерской группе.

 

 

 

Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл

 

 

 

 

И.С.Татаринова

 

( продолжение

Последние новости Республики Марий Эл по теме:
Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2016 год (приложения 4-6)

Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2016 год (приложения 4-6) - Йошкар-Ола
( к началу )     П  Р  И  Л  О  Ж  Е  Н  И  Е    4     Приложение № 4     Заключение Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл по итогам посещения государственного бюджетного
19:35 04.08.2017 Марийская правда
Опубликован Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2016 год (продолжение 2) - Йошкар-Ола
( к началу ) 2.6. Права пациентов в психоневрологических интернатах   Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
19:33 04.08.2017 Марийская правда
Нарушения в ГБУ РМЭ «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» - Йошкар-Ола
Нарушения в ГБУ РМЭ «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов»   Специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе в июле 2017 г.
16:52 04.08.2017 Роспотребнадзор
Фото pixabay.com. - Марийская правдаВ Медведевском районе Марий Эл прокуратура выявила нарушения в работе Центра предоставления мер социальной поддержки населению.
14.08.2017 Марийская правда
Санитарно-эпидемиологическая обстановка в Республике Марий Эл с 7 по 13 августа 2017 года (32 неделя) (по предварительным диагнозам)   Зарегистрировано 62 случая заболеваний острыми кишечными инфекциями ,
14.08.2017 Роспотребнадзор
Фото pixabay.com. - Марийская правдаВ I полугодии 2017 года на дополнительно созданные рабочие места в разных организациях Марий Эл принят 1401 человек.
14.08.2017 Марийская правда
За выходные дни в двух районах Республики Марий Эл зарегистрированы два факта краж мототранспорта.
14.08.2017 Газета Волжская Правда
Поддержка местных инициатив Правительством Республики Марий Эл - I-ola.RuВ августе 2017 г. Правительством Республики Марий Эл подведены итоги конкурса проектов и программ развития территорий муниципальных образований по поддержке местных инициатив.
14.08.2017 I-ola.Ru
В Марий Эл появились любители чужих мотоциклов - Газета Ваш Новый ДеньЗа прошедшие выходные дни в двух районах Марий Эл зарегистрированы две кражи мототранспорта.
14.08.2017 Газета Ваш Новый День
      11 августа 2017 года по заявкам главного распорядителя бюджетных средств Министерства социального развития Республики Марий Эл в полном объеме профинансированы  следующие социальные выплаты:
14.08.2017 Министерство финансов
В Марий Эл глава администрации незаконно продала 3 гектара земли - News.vMariEl.ruМедведевским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл завершено расследование уголовного дела в отношении 38-летней бывшей главы админис
14.08.2017 News.vMariEl.ru
Врио главы Марий Эл Александр Евстифеев посетил дом для переселенцев из аварийного жилья - Газета Ваш Новый ДеньФото управление общественных связей и информации главы РМЭ. Руководитель республики побывал в двух квартирах в Медведево и оценил построенное жилье.
14.08.2017 Газета Ваш Новый День
Президентские гранты получили 4 некоммерческих организации На социальные проекты из Марий Эл выделено больше 2 миллионов рублей.
14.08.2017 Pg12.Ru
За выходные дни в двух районах Республики Марий Эл зарегистрированы два факта краж мототранспорта.
14.08.2017 МВД Республики Марий Эл
В Моркинском районе Марий Эл в кювет опрокинулся «уазик» - Газета Ваш Новый ДеньФото группы по пропаганде БДД УГИБДД МВД по РМЭ. 13 августа  вечером в Моркинском районе Марий Эл на 9 км автодороги Морки-Русский Кугунур опрокинулся автомобиль УАЗ-31512.
14.08.2017 Газета Ваш Новый День
10 августа прошел Единый информационный день для женщин, имеющих несовершеннолетних детей.
14.08.2017 Администрация Советского района
В Марий Эл с начала года произошло почти 450 пожаров - Газета Йошкар-ОлаВ 2017 году в Марий Эл зарегистрировано 26 пожаров в садовых и дачных домиках, что на 2 случая больше, чем в 2016 году.
14.08.2017 Газета Йошкар-Ола
Августовский форум - главное мероприятие в сфере образования республики, ежегодно организуемое и проводимое Министерством образования и науки.
14.08.2017 Минобрнауки
В Марий Эл под суд отправится бывшая глава одного из муниципальных образований Килемарского района - Газета Ваш Новый ДеньВ Марий Эл завершено расследование в отношении 38-летней бывшей главы администрации одного из муниципальных образований Килемарского района,
14.08.2017 Газета Ваш Новый День
В Марий Эл работает «горячая линия» для тех, кто планирует отправиться в Турцию - Газета Ваш Новый ДеньС 11 августа Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл организовало работу «горячей линии» по защите прав потребителей в сфере туризма при приобретении туров в Турцию.
14.08.2017 Газета Ваш Новый День
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл с 11 августа открывает тематическую «горячую линию» по защите прав потребителей в сфере туризма при реализации туров в Турецкую Республику.
14.08.2017 Газета Волжская Правда
Министерство образования и науки Республики Марий Эл объявляет конкурс на замещение вакантной должности «ректор» государственного бюджетного учреждения до​​​полнительного профессионального образования Республики Марий Эл
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при рассмотрении поступивших материалов из прокуратуры г. Йошкар-Олы в отношении ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский технологический колледж» установлено,
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл проведена внеплановая проверка в отношении Частного учреждения «Детский оздоровительный лагерь им.
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Число пожаров в садах и на дачах этим летом увеличилось - Marimedia.RuОбщее число пожаров снижается, но возгораний в садах и на дачах стало больше — таковы данные статистики, которые приводит пресс-служба ГУ МЧС России по Марий Эл.
13.08.2017 Marimedia.Ru
В Марий Эл на скамье подсудимых окажется организованная преступная группировка - Marimedia.RuПрокуратура Марий Эл утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении трех жителей республики.
13.08.2017 Marimedia.Ru
Распоряжением Временно исполняющего обязанности Главы Республики Марий Эл Александра Евстифеева от 04 августа 2017 г.
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Прокуратура Медведевского района (Марий Эл) в ходе проверки соблюдения федерального законодательства выявила нарушения в деятельности территориального Центра предоставления мер социальной поддержки населению.
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Осужденные смогли задать ей вопросы Лариса Яковлева и представители Общественной наблюдательной комиссии республики посетили промышленную зону учреждения , медицинскую часть, прогулочные дворики штрафного изолятора,
13.08.2017 Pg12.Ru
Общее число пожаров снижается, но возгораний в садах и на дачах увеличилось - МЧСВ 2017 году в Марий Эл зарегистрировано уже 26 пожаров в садовых и дачных домиках.
13.08.2017 МЧС
Медведевским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл завершено расследование уголовного дела в отношении 38-летней бывшей главы админис
11.08.2017 Газета Волжская Правда
ООО «Благоустройство» привлечено к административной ответственности   Специалистами отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при рассмотрении обращения и проведении администрати
11.08.2017 Роспотребнадзор
Проверили ГКУ РМЭ «Килемарское лесничество»   В июле 2017 года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе проведена плановая проверка в отношени
11.08.2017 Роспотребнадзор
JPG Файл - МВД Республики Марий ЭлМВД по Республике Марий Эл разыскивает троих без вести пропавших подростков.
21.11.2017 МВД Республики Марий Эл
Перед судом предстанет бывшая сотрудница администрации муниципального образования, обвиняемая в превышении должностных полномочий - Следственный комитетМедведевским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл завершено расследование уголовного дела в отношении 44-летней бывшего главного спе
21.11.2017 Следственный комитет
Жители республики все чаще обращаются в полицию с заявлениями о мошенничествах.
21.11.2017 МВД Республики Марий Эл
Полиция просит помощи в розыске трех воспитанников центра для детей-сирот - Газета Ваш Новый День
Полиция просит помощи в розыске трех воспитанников центра для детей-сирот
Фото пресс-службы МВД по РМЭ. В Марий Эл ведется розыск без вести пропавших воспитанников Люльпанского центра для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Газета Ваш Новый День
В Марий Эл поймали любителя чужого золота - Газета Ваш Новый День
В Марий Эл поймали любителя чужого золота
Жительница Марий Эл лишилась золотых украшений. 41-летняя жительница Медведево обратилась в полицию и рассказала, что обнаружила пропажу своих золотых украшений.
Газета Ваш Новый День
В Йошкар-Оле КамАЗ лишился  «запаски» - Газета Йошкар-Ола
В Йошкар-Оле КамАЗ лишился «запаски»
МВД по Марий Эл рекомендует автовладельцам обезопасить свои транспортные средства.
Газета Йошкар-Ола
Марийцы Татарстана провели свой съезд - Министерство культурыВ Казани 18 ноября прошел V съезд Региональной национально-культурной автономии марийцев Республики Татарстан и торжественное мероприятие,
21.11.2017 Министерство культуры
23 1 - Библиотечная система     18 ноября в Лоскутовской библиотеке провели правовой час «Наши права и обязанности» для детей младшего школьного возраста, посвященный Международному дню защиты прав ребенка.
21.11.2017 Библиотечная система
20 ноября на сцене Академического русского театра драмы им. Г. Константинова состоялось открытие XIV Международного фестиваля русских театров России и зарубежных стран «Мост дружбы».
21.11.2017 Министерство культуры
В Сургуте познакомились с творчеством марийских авторов - Газета Ваш Новый День
В Сургуте познакомились с творчеством марийских авторов
Фото "СИА-ПРЕСС". В библиотеке Сургута открылся уникальный проект под символическим названием «На языке дружбы народов», сообщает издание «СИА-ПРЕСС» .
Газета Ваш Новый День
«Жак и его слуга» принес победу йошкар-олинскому театру кукол на всероссийском фестивале - Газета Ваш Новый День
«Жак и его слуга» принес победу йошкар-олинскому театру кукол на всероссийском фестивале
Фото пресс-службы Республиканского театра кукол. В столице Марий Эл завершился II Всероссийский фестиваль театров кукол «В гостях у Оле Лукойле».
Газета Ваш Новый День
Новый министр культуры Марий Эл Константин Иванов рассказал, что будет с театром оперы и балета им. Э. Сапаева
Сейчас многие обеспокоены дальнейшей судьбой Марийского государственного театра оперы и балета им.
Марийская правда
Во Дворце спорта прошел традиционный открытый турнир по мини-футболу на призы Кубка «UMBRO» и памяти Л.М.Лобаницкого среди юношей 2002-2003 г.р.
21.11.2017 Газета Волжская Правда
“Йошкиным котам” “Вятский лось” не страшен - МЧСВ окрестностях оздоровительного лагеря «Юность» и озера Круглое в ноябре прошёл Открытый Чемпионат Главного управления МЧС России по Кировской области по пожарно-спасательному многоборью «Вятский Лось.
20.11.2017 МЧС
Йошкар-Ола принимала спортсменов-пешеходов со всей республики - Газета Йошкар-Ола18 и 19 ноября в Йошкар-Оле состоялся чемпионат Марий Эл по спортивному туризму на пешеходных дистанциях.
20.11.2017 Газета Йошкар-Ола
Пожарные-спасатели из Марий Эл приняли участие в чемпионате «Вятский Лось. Лига спасателей»
В окрестностях оздоровительного лагеря «Юность» и озера Круглое в ноябре прошёл Открытый Чемпионат Главного управления МЧС России по Кировской области по пожарно-спасательному многоборью «Вятский Лось.
Газета Волжская Правда
В Йошкар-Оле военная техника заняла Дворец культуры Российской армии - Газета Ваш Новый День
В Йошкар-Оле военная техника заняла Дворец культуры Российской армии
Фото пресс-службы администрации Йошкар-Олы. 16 ноября столичные школьники встретились с представителями российских военных вузов.
Газета Ваш Новый День
Общественники в Марий Эл провели фестиваль «Боевые искусства против наркотиков»
Мероприятие прошло в рамках антинаркотического месячника «Бей в набат!». Фестиваль «Боевые искусства против наркотиков» прошел в Межрегиональном открытом социальном институте.
Газета Волжская Правда
JPG Файл - МВД Республики Марий ЭлВ Республике Марий Эл руководитель Госавтоинспекции полковник полиции Игорь Воронцов дал старт социальной Интернет-кампании #ПРИСТЕГНИСЬРОССИЯ в регионе.
21.11.2017 МВД Республики Марий Эл
Марина Долгова — педагог-психолог центра психолого-педагогического и медико-социального сопровождения «Доверие» (Волжский район, Марий Эл), победитель районного конкурса «Воспитатель года – 2017» и просто чуткий человек,
21.11.2017 Газета Волжская Правда
Сейчас многие обеспокоены дальнейшей судьбой Марийского государственного театра оперы и балета им.
22.11.2017 Марийская правда
Марий Эл получила уникальную биографическую энциклопедию - Марийская правда
Марий Эл получила уникальную биографическую энциклопедию
В распоряжении редакции «Марийской правды» оказался один из сигнальных экземпляров "Марийской биографической энциклопедии" (МБЭ),
Марийская правда
В Марий Эл на трассе столкнулись две машины - Газета Ваш Новый День
В Марий Эл на трассе столкнулись две машины
20 ноября в республике зарегистрировано одно ДТП с пострадавшими. В Советском районе водитель ВАЗ-2114 заметил препятствие в виде неисправной автомашины КАМАЗ-6511, которая остановилась на проезжей части.
Газета Ваш Новый День
Доставленной вертолетом МЧС из Йошкар-Олы в Казань 14-летней девочке и другим пострадавшим стало лучше - Марийская правда
Доставленной вертолетом МЧС из Йошкар-Олы в Казань 14-летней девочке и другим пострадавшим стало лучше
Стало известно, что пострадавшей в страшном ДТП в Килемарском районе Марий Эл 14-летней девочке, которая 17 ноября была доставлена из Йошкар-Олы в Казань вертолетом МЧС, стало лучше.
Марийская правда
В Марий Эл сформировано новое правительство - Газета Йошкар-ОлаСостав правительства региона обнародовал глава Республики Марий Эл Александр Евстифеев.
21.11.2017 Газета Йошкар-Ола
Перед судом предстанет бывшая сотрудница администрации муниципального образования, обвиняемая в превышении должностных полномочий - Следственный комитетМедведевским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл завершено расследование уголовного дела в отношении 44-летней бывшего главного спе
21.11.2017 Следственный комитет
JPG Файл - МВД Республики Марий ЭлМВД по Республике Марий Эл разыскивает троих без вести пропавших подростков.
21.11.2017 МВД Республики Марий Эл
JPG Файл - МВД Республики Марий ЭлВ Республике Марий Эл руководитель Госавтоинспекции полковник полиции Игорь Воронцов дал старт социальной Интернет-кампании #ПРИСТЕГНИСЬРОССИЯ в регионе.
21.11.2017 МВД Республики Марий Эл
С 17 по 20 ноября 2017 года в городе Йошкар-Оле проходили профилактические мероприятия, основной целью которых было выявление нетрезвых водителей.
21.11.2017 Газета Волжская Правда