Новости города БезФормата.Ru
Йошкар-Ола
Главные новости
 
Задать вопрос?

26 мая - День российского предпринимательства. Повышение качества государственного регулирования в сфере предпринимательства

26 мая - День российского предпринимательства. Повышение качества государственного регулирования в сфере предпринимательства

 

Ежегодно 26 мая отмечается День российского предпринимательства. Предпринимательство является важным элементом развития рыночной экономики, поэтому государством применяются различные меры правового, экономического и политического характера, направленные на создание позитивных условий для развития предпринимательства, учитывающие интересы субъектов экономической деятельности и всех структур государства.

Система государственной поддержки предпринимательства  сложный и многогранный процесс. Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, являясь федеральным органом исполнительной власти, реализует комплекс мероприятий, направленных на снижение административного давления на бизнес, гарантирующих соблюдение законности и равноправия представителей бизнеса в отношениях с органами власти.

 

Сокращение административной нагрузки на бизнес

 

Снижение административной нагрузки при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, повышение результативности и эффективности осуществляемого надзора предусмотрены в рамках реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительством Российской Федерации от 1 апреля 2016  г. N  559-р. Достижение поставленных целей обеспечивается за счет реализации следующих мер:

1. Обеспечение 3-летнего моратория на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Федеральнымзакономот26 декабря 2008 года N   294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введензапретнапроведениев 2016-2018 годах плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.Указанный мораторий не касается тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые были подвергнуты административному наказанию за совершение грубого нарушения, дисквалифицированы, лишены лицензии или деятельность которых приостановлена.

Кроме того, в обычном режиме проверяются юридические лица и предприниматели, работающие в области здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения, в социальной сфере.

С введением моратория на проверки субъектов малого предпринимательства в Управлении отмечается уменьшение почти в 2 раза количества запланированных проверок на 2016 и 2017 годы.

2. Формирование и ведение единого реестра проверок, предусмотренного статьей 13.3 Федерального закона N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой, расположенной по адресу в сети Интернет: http://proverki.gov.ru .

Цель создания данного информационного ресурса -  обеспечение учета проводимых проверок, а также их результатовпри осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.Информация о проведенных мероприятиях по контролюЕдиного реестра проверок является общедоступной для граждан, общества и бизнеса.

Оператором Единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации, которая обеспечивает размещение на указанном сайте информации из Реестра. Непосредственно вводом информации занимаются сами проверяющие органы.

Правила формирования и ведения Единого реестра проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

Информация о проверках, проводимых Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, вносится с 01 июля 2015 года.

3. Применение с 01 января 2017 года риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Риск-ориентированный подход - это метод осуществления контроля, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя или используемых при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу опасности.

Дифференцированный подход к проведению контрольных мероприятий в зависимости от степени риска причинения хозяйствующими субъектами вреда охраняемым законом ценностям позволяет отказаться от всеобъемлющего контроля всех хозяйствующих субъектов: надзору подлежат только объекты, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям, а отдельные категории объектов с низким уровнем риска освобождаются от планового контроля.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016  г. N  806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»с 01 января 2017 года риск-ориентированный надзор применяется при осуществлениифедерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора при осуществлении плановых проверок.

Следствием применения риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности Управления явилось сокращение количества проведенных плановых проверок.

4. Введение запрета требовать при проведении проверки предоставления документов, которые могут быть получены контрольно-надзорными органами от других органов власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия. С 2011 года в Управлении действует система межведомственного электронного взаимодействия.

5. Осуществление органами государственного контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований вцелях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

Статья 8.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 года N  294-ФЗ, вступившая в силу с 01 января 2017 года, изменяет базовый подход к осуществлению мероприятий по контролю (надзору) и закрепляет приоритет прекращения нарушения обязательных требований и их последствий над применением мер ответственности для подконтрольных субъектов за допущенные нарушения, что поможет снизить административную нагрузку на бизнес и сконцентрироваться на профилактике правонарушений.

В целях предупреждения нарушения обязательных требований Управлением проводятся следующие мероприятия:

  • на официальном сайте Управления размещен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора);
  • на постоянной основе осуществляется информирование ЮЛ и ИП по вопросам соблюдения обязательных требований посредством проведения семинаров, совещаний, заседаний Общественного совета, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации,
  • в ежеквартальном режиме проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики при осуществлении государственного контроля (надзора), с размещением итоговой информации на официальном сайте Управления;
  • выдаются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережение – новая для большинства видов контроля форма осуществления контрольных мероприятий, которая заключается в предупреждении подконтрольного субъекта об имеющемся или возможном нарушении требований правовых актов. Введение института предостережения предоставило контрольно-надзорным органам право отреагировать на готовящееся или возможное нарушение без проведения внеплановой проверки, а принятие необходимых мер по полученному предостережению, в свою очередь, позволит бизнесу избежать возможного административного наказания.
  • В целях снижения издержек малых и средних предприятий законодательной властью РФ установлены особые условия применения мер административной ответственности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства: ст. 4.1.1 КоАП РФ установлен порядок замены административного штрафа на предупреждение при условии, что правонарушение выявлено впервые и не нанесло вред здоровью людей, окружающей среде. Управлением данная мера применяется с 03.07.2016 года.

    Также в целях повышения качества и доступности государственных услуг, сокращения административных барьеров и избыточного государственного регулирования Роспотребнадзором в значительной степени оптимизирована разрешительная деятельность.

    С 2010 года отменена выдача санитарно-эпидемиологических заключений на все виды продукции. Более чем в 4 раза сокращен перечень видов продукции, подлежащей государственной регистрации, в 7 раз сократилось количество выдаваемых свидетельств о государственной регистрации продукции, в 2 раза уменьшен перечень документов представляемых для государственной регистрации, более чем в 3 раза сокращены сроки проведения процедур государственной регистрации продукции.

    Прием уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности ведется,в том числе,в электронном виде, что значительно упрощает процедуру подачи уведомлений.

    Каждый получатель государственной услуги может оставить отзыв о качестве полученной услуги на официальном сайте Управления, как в разделе «Государственные услуги\опрос получателя государственной услуги», так и через виджет «Оставьте отзыв».

    Повышение уровня открытости деятельности Управления, организация взаимодействия с бизнес-сообществом

     

    Особое внимание Управление уделяет обеспечению прозрачности своей деятельности по организации, проведению проверок и информированию хозяйствующих субъектов о результатах мероприятий по контролю, о предоставлении государственных услуг.

    Годовые планы проверок размещаются на сайте Управления. В еженедельном режиме на сайте Управления размещается информация о  результатах проверок.

    С апреля 2007 года осуществляет свою работу Общественная приемная Управления, обратиться за консультациями в которую могут не только граждане, но и предприниматели.

    В целях активного взаимодействия Управлением заключены соглашения с Марийским Республиканским отделением Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора Росси», Региональным отделением по Республике Марий Эл МООО «Ассоциация молодых предпринимателей», уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, главной целью которых является обеспечение прозрачности и информационной открытости деятельности Управления.

    Представители бизнес-сообщества, руководители и представители общественных организаций, уполномоченный по правам предпринимателей входят в состав совещательных органов Управления: Консультативный совет по защите прав потребителей, что обеспечивает публичное обсуждение и принятие общественно значимых решений; Общественный совет,  затрагивающий интересы малого и среднего предпринимательства.

    Дважды в год,в марте и сентябре,Управлением проводится акция «День открытых дверей для предпринимателей», в рамках которой представители предпринимательскогосообщества могут проконсультироваться по актуальным вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности и оказания госуслуг.

    С января 2016 года Роспотребнадзором создан государственный информационный ресурс по защите прав потребителей – ГИС ЗПП (http://zpp.rospotrebnadzor.ru). Основной целью создания данного ресурса является реализация прав потребителей на защиту их прав. Но для бизнес-сообщества он тоже будет полезен. В открытом доступе можно просматривать и знакомиться в разделе «Судебная практика» с решениями судов по различным видам деятельности, вынесенных судами, как по Республике Марий Эл, так и в целом по Российской Федерации. Также размещен перечень выявленной фальсифицированной продукции, не соответствующей обязательным требованиям. Также есть раздел «Виртуальная приемная», в которой размещены ответы на вопросы потребителей, с разъяснением их прав.

    Управление большое внимание уделяет вопросам профилактики коррупции при осуществлении надзора. Для обеспечения действенных мер в борьбе с коррупционными проявлениями представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели и граждане, сталкивающихся с коррупционными проявлениями или владеющих фактами о коррупции среди должностных лиц Управления, могут оставить свои письменные обращения по данному вопросу в почтовом ящике, расположенном в проходной при входе в Управление по адресу: г.  Йошкар-Ола, ул.  Машиностроителей, д.  121, позвонив по «телефону доверия» – 8  (8362)  55-36-76, либо изложить суть проблемы на личном приёме у руководителя Управления ежемесячно в первую и четвёртую среду с 15 до 17 часов.

    В целом,деятельность Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл с представителями предпринимательства строится на уровне конструктивного диалога, с соблюдением требований законодательства РФ, в условиях обеспечения прозрачности своей деятельности, в активном взаимодействии с представителями общественных организаций, бизнес-сообщества при подготовке документов и принятии значимых решений.



    Волжская межрайонная прокуратура держит на контроле состояние законности в сфере предпринимательской деятельности - ПрокуратураВопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности находятся на особом контроле органов прокуратуры.
    15.06.2017 Прокуратура
    С 1 января 2017 г. введена новая форма распоряжения (приказа) контрольно-надзорных органов о проведении проверки.
    13.06.2017 Газета Край Сернурский
    б итогах работы отдела государственного земельного надзора за май 2017 года - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруВ рамках осуществления контрольно-надзорных мероприятий Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл в области государственного земельного надзора за май 2017 года было проведено 66 выездн
    09.06.2017 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
    О внесении изменений в план проведения проверок в отношении ЗАО СПП «Салют»     Приказ 07.06.
    07.06.2017 Роспотребнадзор
    фото - Marimedia.RuСвязь-Банк повысил процентную ставку по зимнему вкладу «Легкий» на 0,2 п.п.
    14.12.2017 Marimedia.Ru
    Власти Марий Эл намерены возобновить выплаты многодетным семьям - Marimedia.RuАлександр Евстифеев принимает все усилия для восстановления с 1 января 2018 года ежемесячной денежной выплаты семьям на третьих или последующих детей, рожденных в 2017 году.
    14.12.2017 Marimedia.Ru
    Однако проект закона необходимо согласовать с Министерством финансов РФ С 1 января 2018 года возобновят ежемесячную денежную выплату семьям на третьих или последующих детей, рожденных в 2017 году.
    13.12.2017 Pg12.Ru
    Нотариальное удостоверение обязательно не для любой сделки, которая влечет возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, а только в случаях, определенных законом.
    13.12.2017 Куженерский муниципальный район
    Об освобождении от уплаты страховых взносов в фиксированном размере - УФНС Республики Марий ЭлВ связи с поступающими обращениями по вопросу освобождения от уплаты страховых взносов в фиксированном размере Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл разъясняет, что согласно п. 7 ст.
    13.12.2017 УФНС Республики Марий Эл
    Размер выплаты пенсионных накоплений правопреемникам зависит от суммы уплаченных работодателем страховых взносов в течение всей трудовой жизни умершего.
    12.12.2017 Куженерский муниципальный район
    Сложилась ситуация, при которой значительное число граждан, фактически осуществляющих те или иные виды деятельности, не состоят ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях, не имеют статуса предпринимателя, соответственно,
    12.12.2017 Газета Волжская Правда
    Заполняем платежные поручения правильно! - УФНС Республики Марий ЭлУправление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл обращает внимание налогоплательщиков,
    11.12.2017 УФНС Республики Марий Эл
    Женщина, нарушив ПДД, оказалась в больнице - Marimedia.RuНакануне в городе было зарегистрировано одно ДТП. В 18 часов на ул. Сернурский тракт под колёса Toyota Town Ace попала женщина-пешеход.
    14.12.2017 Marimedia.Ru
    13 декабря 2017г. в 16:06 (мск) поступило сообщение о пожаре по адресу: г. Йошкар-Ола, ул.
    14.12.2017 Газета Волжская Правда
    Другие пострадавшие готовятся к выписке Трое пострадавших в автокатастрофе будут долечиваться на дому под контролем врачей.
    14.12.2017 Pg12.Ru
    В Йошкар-Оле суд рассмотрит уголовное дело в отношении экс-министра спорта Марий Эл - Газета Ваш Новый День
    В Йошкар-Оле суд рассмотрит уголовное дело в отношении экс-министра спорта Марий Эл
    14 декабря в Йошкар-Олинском городском суде начнется процесс над бывшими спортивными чиновниками, сообщает «7Х7» .
    Газета Ваш Новый День
    В Марий Эл из-за курильщика произошел крупный пожар - Газета Ваш Новый День
    В Марий Эл из-за курильщика произошел крупный пожар
    Соблюдайте правила пожарной безопасности! 12 декабря в Моркинском районе хозяин дома и его друг почувствовали сильный запах дыма.
    Газета Ваш Новый День
    В Волжском районе (Марий Эл) в д.Александровка 13 декабря в результате пожара повреждена баня
    13 декабря 2017г. в 20:22 (мск) поступило сообщение о пожаре по адресу: Волжский район, д. Александровка.
    Газета Волжская Правда
    Памяти Генриха Гейне - ПГТУ13 декабря исполнилось 220 лет со дня рождения Генриха Гейне. Творчество этого немецкого поэта стало вершиной романтической поэзии в Германии.
    14.12.2017 ПГТУ
    С нового, 2018 года Марийская государственная филармония им. Я. Эшпая и Национальная художественная галерея открывают новый совместный проект «Музыка в Галерее».
    13.12.2017 Газета Йошкар-Ола
    Министр культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл принял участие на пресс-конференции, посвященной предварительным итогам программы «Большие гастроли» в 2017 году - Министерство культуры«Большие гастроли» - один из самых масштабных проектов Министерства культуры Российской Федерации, курируемый Федеральным центром поддержки гастрольной деятельности.
    13.12.2017 Министерство культуры
    Царевококшайский Кремль (Марий Эл) объявляет творческие конкурсы
    В преддверии Новогодних и Рождественских праздников Царевококшайский Кремль объявляет творческие конкурсы для жителей и гостей Республики Марий Эл:
    Газета Волжская Правда
    Легендарный волжский кинотеатр «Родина» ждет капитальная реконструкция - Газета Йошкар-Ола
    Легендарный волжский кинотеатр «Родина» ждет капитальная реконструкция
    Кинотеатру «Родина» г. Волжска, который является не только памятником истории и культуры, но и символом для местных жителей, дадут вторую жизнь.
    Газета Йошкар-Ола
    Колония - Марийская правда
    Заключенных в Марий Эл призвали задуматься о смысле жизни
    В Марий Эл артисты театра подготовили для заключенных поэтический вечер, на котором читались такие произведения, чтобы зрители задумались о смысле жизни.
    Марийская правда
    JPG Файл - МВД Республики Марий ЭлКоманды «Динамо» приняли участие в волейбольном турнире «Кубок города Йошкар-Олы по волейболу 2017 года».
    14.12.2017 МВД Республики Марий Эл
    Развязка приближается: завершился предпоследний этап ведомственной Спартакиады – турнир по волейболу - УФСИНВ традиционном чемпионате приняли участие волейбольные команды из всех подразделений республиканского Управления исполнения наказаний.
    14.12.2017 УФСИН
    Протяженность дорог в городе вместе с частным сектором составляет 126 километров.
    14.12.2017 Газета Волжская Правда
    Марийские синхронистки завоевали бронзовые медали - Газета Ваш Новый День
    Марийские синхронистки завоевали бронзовые медали
    Фото пресс-службы Минмолодежи РМЭ. Марийские спортсмены продолжают доказывать свой профессионализм.
    Газета Ваш Новый День
    В Йошкар-Оле (Марий Эл) 13 декабря иномарка сбила женщину-пешехода
    13 декабря на территории Республики Марий Эл было зарегистрировано одно ДТП, в котором пострадал один человек.
    Газета Волжская Правда
    Марийские студенты ПГТУ изобрели велосипед и привезли победу из Кирова - Газета Ваш Новый День
    Марийские студенты ПГТУ изобрели велосипед и привезли победу из Кирова
    Фото пресс-службы ПГТУ. С 5 декабря по 8 декабря в Кирове проходил заключительный этап межрегионального турнира по конструированию и дизайну.
    Газета Ваш Новый День
    В МВД по Республике Марий Эл подведены итоги операции «Арсенал» - МВД Республики Марий ЭлОперативно-профилактическая операция «Арсенал» проводилась на территории республики в период с 13 по 30 ноября.
    14.12.2017 МВД Республики Марий Эл
    Министерство социального развития Республики Марий Эл закончило выплаты единовременных пособий членам семей погибших в результате столкновения пассажирского микроавтобуса и лесовоза,
    14.12.2017 Газета Волжская Правда
    Автобусные маршруты №16к, 17к, 34к подключились к системе мониторинга транспортного обслуживания населения - I-ola.RuАдминистрация г. Йошкар-Олы сообщает, что сегодня, 14 декабря 2017 г., частные перевозчики автобусных маршрутов №16к «Савино – Медведево», №17к «Овощевод – ул.
    14.12.2017 I-ola.Ru
    В Йошкар-Оле иномарка сбила пешехода-нарушителя - Газета Йошкар-ОлаЖенщина решила не доходить до пешеходного перехода и угодила под колеса авто.
    14.12.2017 Газета Йошкар-Ола
    Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл напоминает, что сфера производства и оборота алкогольной продукции в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 22 ноября 1995 г.
    14.12.2017 Газета Волжская Правда