Об участии в заседании Ассоциации представительных органов муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области по вопросам, связанным с вовлечением в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения

Фото: www.ursn-nnov.ru

15 июня 2017 года в Спасском муниципальном районе Нижегородской области состоялось заседание Ассоциации представительных органов муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области. Организатором заседания выступил Е.В. Лебедев-председатель Законодательного собрания Нижегородской области. Мероприятие было посвящено двум вопросам: о работе и планах деятельности комитета Законодательного собрания по агропромышленному комплексу и о проблемных вопросах, связанных с вводом в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения. В совещании приняли участие представители Законодательного собрания Нижегородской области, Главы местного самоуправления, председатели Земских собраний, городских Дум. На заседание в качестве докладчиков были приглашены представители Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл (далее – Управление).

Руководитель Управления И.И. Ивашин в своем докладе произвел сравнительный анализ работы органов местного самоуправления при осуществлении муниципального земельного контроля, а также подвел итоги деятельности Управления в части осуществления государственного земельного надзора.

И.И. Ивашин: «В своем Послании Федеральному собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г. Президент В.В. Путин поставил задачу – ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают.

На территории Нижегородской области насчитывается 2,7 млн. га сельскохозяйственных угодий, из них, порядка 0,9 млн. га не используется (это составляет 3 часть от всей площади), в том числе 544 тыс. га пашни.

Специалистами отдела государственного земельного надзора Управления за 2016-2017 годы на территории Нижегородской области, обследовано порядка 200 тыс. га. земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 1305 нарушений, наложено административных штрафов на сумму более 41 млн. руб., введено земель в сельскохозяйственный оборот 442 га.

Анализ прошлых лет, проведенный Управлением в отношении органов местного самоуправления, показал, что муниципальный земельный контроль на территории Нижегородской области в части земель сельскохозяйственного назначения не осуществляется вообще, либо осуществляется формально.

В ряде районов процент неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения от общей площади земель сельскохозяйственного назначения превышает 50 процентов.

В соответствии с положением п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена налоговая ставка 0,3 % по используемым землям сельскохозяйственного назначения, по неиспользуемым землям или используемым с нарушением законодательства предусмотрено увеличение налоговой ставки до 1,5 %. Соответственно поступление налогов в местный бюджет за неиспользуемые земли может быть увеличено в 5 раз. Таким образом, на сегодняшний день в бюджет области с неиспользуемых 918 тыс. га земель сельхозназначения поступает порядка 44 млн. руб., то при повышенной налоговой ставке земельный налог увеличится в 5 раз и поступления в бюджет составят порядка 219 млн. руб. Это доходная часть бюджета районов.

Кроме того, при проведении контрольно-надзорных мероприятий в 2016 году сотрудниками Управления выявлено 11 нарушений, повлекших за собой вред почве, как объекту охраны окружающей среды. В каждом случае рассчитан ущерб, который составил порядка 106 млн. рублей. Все средства от взысканного ущерба, нанесенного землям сельскохозяйственного назначения, также остаются в местном бюджете.

Для осуществления муниципального земельного контроля за землями сельхозназначения районной администрацией района должен быть разработан план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на следующий календарный год и направлен на согласование в Управление в срок до 1 июня текущего года.

К слову в 2016 году в Управление представлены 6 проектов планов проверок, проводимых органами местного самоуправления в рамках осуществления муниципального земельного контроля, но практически все с нарушениями предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к разработке ежегодного плана муниципальных проверок. На повторное согласование вернулись единицы. На сегодняшний день в Управление поступило на согласование 23 проекта планов. Представленные проекты также не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Все представленные факты позволяют сделать вывод о формальном и неэффективном подходе к осуществлению муниципального земельного контроля».

В завершении выступления И.И. Ивашиным были даны следующие предложения:

1. В бюджете Нижегородской области на 2018 год предусмотреть финансирование на подготовку специалистов ОМСУ в области муниципального земельного контроля.

2. Провести подготовку специалистов ОМСУ (с выдачей подтверждающих документов – свидетельств, удостоверений) с привлечением специалистов Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, государственно-правового департамента Правительства Нижегородской области с последующей аттестацией.

3. Выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в части взысканий (штрафов) за нарушение земельного законодательства не по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), а в бюджеты муниципальных образований по месту совершения административного правонарушения (местонахождения земельных участков).

4. Ввести специалистов муниципального земельного контроля в ведение Управлений сельского хозяйства администраций районов с дальнейшим подчинением Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

Данные предложения были приняты к сведению и одобрены представителями Законодательного собрания Нижегородской области и членами Ассоциации.

 
По теме
В результате рейдового осмотра земельного участка выявлено снятие плодородного слоя почвы на земельном участке сельхозназначения в Богородском районе Нижегородской области - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сотрудниками отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл проведен плановый (рейдовый) осмотр земельных участков в Богородском районе Нижегородско
11.07.2017
О подтверждении судом законности вынесенного Управлением постановления о привлечении гражданина к административной отвественности за нарушение земельного законодательства - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору В ходе проведения проверки сотрудниками отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марй Эл по адресу: Нижегородская область, Вознесенский район, н.п.
22.06.2017
О выявлении факта зарастания на земельном участке сельхозназначения в Сосновском районе Нижегородской области - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сотрудниками отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл проведена плановая выездная проверка по соблюдению земельного законодательства гражданин
13.06.2017
 
Гострудинспекция в Республике Марий Эл провела роверку в ЗАО «Ариада» - Госинспекция труда Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл была проведена плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
20.07.2018
Гострудинспекция в РМЭ провела проверку в ООО "Ивушка" - Госинспекция труда  Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
20.07.2018
Вниманию СМИ! - УФССП Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл приглашает представителей региональных средств массовой информации принять участие в работе круглого стола,
20.07.2018
Вниманию СМИ! - УФССП Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл приглашает представителей региональных средств массовой информации принять участие в работе круглого стола,
20.07.2018 УФССП
Гострудинспекция в Республике Марий Эл провела роверку в ЗАО «Ариада» - Госинспекция труда Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл была проведена плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
20.07.2018 Госинспекция труда
Гострудинспекция в РМЭ провела проверку в ООО "Ивушка" - Госинспекция труда  Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
20.07.2018 Госинспекция труда
В преддверии замечательного праздника — Дня города мы попросили главу администрации ГО «Город Волжск» А.М.Шишкина ответить на несколько вопросов, касающихся сегодняшнего дня, проблем и вопросов, и, конечно же,
18.07.2018 Газета Волжская Правда
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение №1460-р от 14.07.2018 г. о награждении председателя комитета Совета Федерации по международным делам Константина Косачева медалью Столыпина II степени.
17.07.2018 Газета Волжская Правда
Сегодня Глава республики Александр Евстифеев с рабочим визитом находится в Москве, где примет участие в заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации,
17.07.2018 Газета Волжская Правда
В Марий Эл зарегистрировано очередное происшествие на водоеме. Вечером 18 июля 2018 года в оперативную дежурную смену Центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Республике Марий Эл поступило сообщение,
20.07.2018 Газета Волжская Правда
Сернурцы на Земле предков - Газета Край Сернурский 14 июля в Килемарском районе прошли Межрегиональные фольклорно-этнографический праздник «Земля предков» и фестиваль районов Поволжья «Мы с Ветлуги реки», посвященные 100-летию Республики Марий Эл.
19.07.2018 Газета Край Сернурский
Праздник в честь преподобного Сергия в монастыре - Йошкар-Олинская епархия Автор: Иван Трофимов 18 июля, в день памяти преподобного Сергия Радонежского, митрополит Йошкар-Олинский и Марийский Иоанн возглавил Божественную литургию в Богородице-Сергиевой пустыни.
19.07.2018 Йошкар-Олинская епархия
Фото Павла Старикова. Наконец-то пятница! Ответим на вопрос йошкаролинцев: «Где отдохнуть в выходные в марийской столице?» .
13.07.2018 Газета Ваш Новый День
В минувшую субботу завершился Всероссийский слет марийской молодежи. X слет собрал представителей разных областей и республик со всей России.
12.07.2018 Газета Край Сернурский
Визит знаменитого российского шахматиста Сергея Карякина и его встреча с преподавателями, тренерами и студентами Марийского государственного университета станут по-настоящему историческими.
19.07.2018 МарГУ
картинка.jpg - Министерство спорта Сегодня, 20 июля 2018 г., отмечается МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ ШАХМАТ.  Шахматы – увлекательное занятие, которое требует от игроков сосредоточия внимания,  четкого логического мышления и умения видеть перспективу действий.
20.07.2018 Министерство спорта
Фото Павла Старикова. 19 июля Йошкар-Олу посетил знаменитый гроссмейстер, чемпион мира по быстрым шахматам, человек, вошедший в книгу рекордов Гиннесса, обладатель кубка мира ФИДЕ Сергей Карякин.
20.07.2018 Газета Ваш Новый День
Сегодня, 19 июля, Глава республики Александр Евстифеев встретился с вице-чемпионом мира по шахматам, обладателем Кубка Мира ФИДЕ, заслуженным мастером спорта России Сергеем Карякиным.
20.07.2018 Газета Волжская Правда
Гострудинспекция в РМЭ провела проверку в ООО "Ивушка" - Госинспекция труда  Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
20.07.2018 Госинспекция труда
Ход гроссмейстера: в Марий Эл создадут шахматную школу Сергея Карякина - Газета Ваш Новый День Фото Павла Старикова. 19 июля Йошкар-Олу посетил знаменитый гроссмейстер, чемпион мира по быстрым шахматам, человек, вошедший в книгу рекордов Гиннесса, обладатель кубка мира ФИДЕ Сергей Карякин.
20.07.2018 Газета Ваш Новый День
На сайте госзакупок 14.07.2018 г. размещена информация об электронном аукционе (закупка № 0108300011418000026 ). Наименование объекта закупки - выполнение работ по благоустройству дворовой территории по адресу: г. Волжск,
19.07.2018 Газета Волжская Правда
12 июля в администрации Советского района состоялось плановое заседание межведомственной районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения (БДД) под председательством первого заместителя главы администраци
19.07.2018 Администрация Советского района