Новости города БезФормата.Ru
Йошкар-Ола
Главные новости
 
Задать вопрос?

Опубликован Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2016 год (продолжение)

( к началу )

Уполномоченным отмечается рост обращений в области

реализации политических прав, в том числе затрагивающих вопросы
свободы деятельности общественных объединений, а также право
на участие граждан в управлении делами государства. Обращения
граждан на нарушения избирательного законодательства в период избирательной кампании депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченный
рассматривал в составе Рабочих групп Центральной избирательной
комиссии Республики Марий Эл в соответствии с заключенным
Соглашением о сотрудничестве. В рамках Рабочей группы
по информационным спорам было рассмотрено в период
избирательной компании 14 обращений.

Реализации экологических прав посвящено 10 жалоб
(против 3 жалоб в 2015 году).

Жалобы, поступившие к Уполномоченному, рассматривались
на предмет приемлемости, а затем, по существу. Заявителям
направлялись аргументированные ответы, которые часто носили промежуточный характер.

В результате принятых мер полностью или частично
Уполномоченный способствовал восстановлению основных прав
по 77 жалобам.

Вместе с тем, в отношении 21 дела не удалось
восстановить нарушенное право, в том числе в отношении
проблем, связанных с восстановлением права на свободу
деятельности общественного объединения, исполнения решений
судов по обеспечению жилыми помещениями отдельных
категорий граждан (инвалидов, малоимущих и др.), медицинской
помощи осужденным, обеспечение путевками в дошкольные
образовательные учреждения детей с 2-х лет.

314 заявителям, обратившимся к Уполномоченному
как письменно, так и устно, были даны соответствующие
рекомендации и разъяснения, поскольку они не исчерпали
все средства правовой защиты.

246 письменным жалобам в интересах заявителей Уполномоченным направлены письма в органы государственной и муниципальной
власти, к компетенции которых относилось разрешение вопросов
по существу обращений.

Действуя в пределах своей компетенции, Уполномоченный
был вынужден отказать в рассмотрении 8,7% (64 обращения)
письменных и устных обращений (заявлений) граждан по причине
их несоответствия установленным критериям приемлемости
или в случаях, когда решение вопроса не касалось реализации
прав человека. Например, отклонялись жалобы, касающиеся
оценок политической ситуации в республике, жалобы граждан
на действия физических лиц, обращения с просьбой отмены
или оценки решения (приговора) суда либо административных
органов, просьбы оказания материальной помощи.

 

 


2. Актуальные правозащитные проблемы 2.1. Реализация избирательного права

 

Уполномоченным проводился мониторинг соблюдения избирательных прав граждан в ходе подготовки и проведения Единого дня голосования
18 сентября 2016 г. в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В рамках реализации Соглашения о взаимодействии в период избирательных кампаний и кампаний референдума в Российской Федерации, заключенного между Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации осуществлены следующие действия.

В подготовительный период представитель Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл по доверенности включен в состав
Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов Центральной избирательной
комиссии Республики Марий Эл. Участие представителя Уполномоченного осуществлялось на постоянной основе с правом решающего голоса
в разборе жалоб и принятии решений по их разрешению.

В Единый день голосования выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва проведено наблюдение при посещении избирательных участков. Уполномоченный лично в сопровождении членов территориальных избирательных комиссий посетил 8 участковых избирательных комиссии республики. Из них:

2 в муниципальном образовании «Советский район»;

2 в муниципальном образовании «Сернурский район»;

5 в городе Йошкар-Оле, в том числе проводилось наблюдение:

в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл;

в ГБУ Республики Марий Эл «Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат»;

вне помещения для голосования в рамках «выездного голосования
на дому».

В ходе посещения отслеживались вопросы соблюдения избирательных прав граждан в ходе голосования, проведены встречи с наблюдателями, членами территориальных и участковых избирательных комиссий.
Жалобы, поступившие в адрес избирательных комиссий, в том числе
от наблюдателей Уполномоченным проанализированы. На момент
посещения Уполномоченного участковых избирательных комиссий
жалобы (заявления) наблюдателей были разрешены.

Кроме того, Уполномоченный провел наблюдение процедуры
подсчета голосов избирателей и формирование протоколов в одной
из участковой избирательной комиссии г. Йошкар-Олы, проводившей голосование с помощью Комплекса электронного голосования.

По итогам проведенного мониторинга нарушений конституционных избирательных прав граждан в ходе подготовки и проведения Единого
дня голосования Уполномоченным не зафиксировано.

На правах самокритики. Необходимо отметить проблемную ситуацию Единого дня голосования 18 сентября 2016 года и результаты мониторинга Уполномоченного. С одной стороны, избирательная кампания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в Республике Марий Эл сопровождалась многочисленными
резонансными скандалами, Марий Эл был поставлен на контроль
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по применению неправомерного административного ресурса. С другой стороны в поле
зрения Уполномоченного не попали факты злоупотребления со стороны участников избирательного процесса.

Исходя из анализа деятельности Уполномоченного по контролю соблюдения избирательных прав граждан можно сделать следующие выводы:

1.                              Ограниченность области наблюдения Уполномоченного
в ходе избирательной кампании. Полагаю, необходимым Уполномоченному
активнее работать с наблюдателями, членами комиссий с правом совещательного голоса, журналистами, общественными организациями, наблюдающими за ходом голосования.

2.                              ЦИК Марий Эл целесообразно включение Уполномоченного,
его представителей в рабочие группы избирательных комиссий вплоть
до участковых (хотя бы выборочно) по рассмотрению жалоб
(обращений) граждан на нарушение избирательных прав.

3.                              Уполномоченному целесообразно принимать участие в анализе пилотного проекта ЦИК Республики Марий Эл «Дорога на избирательный участок». Цель проекта – соблюдение прав равенства при голосовании маломобильных людей, в том числе людей с инвалидностью,
а также возможно инициативно проведение мониторинга доступности избирательных участков для маломобильных людей.

 

2.2. Право на свободу объединений или зачем нужно гражданское общество

 

2.2.1. Взаимодействие с общественными организациями

Каждый имеет право на объединение,
включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода
деятельности общественных объединений гарантируется.

Часть 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации.

 

В наше время трудно представить социальное благополучие
жителей Республики Марий Эл без развития гражданского общества.
Положение Конституции о правах человека и гражданина как высшей
ценности является ориентиром в правовой политике государства
и становления гражданского общества (Золотарева Л.В., председатель
РОО «Ассоциация приемных родителей «МариЯ», член экспертного совета Уполномоченного по правам человека 2013-2016 г.г.).

Уполномоченный взаимодействует с негосударственными организациями, уставной целью которых является защита прав
и свобод человека и гражданина (часть 5 статьи 2 Закона Республики Марий Эл
от 21 сентября 2000 г. № 44-З «Об Уполномоченном по правам
человека в Республике Марий Эл»).

В предыдущих ежегодных докладах, публичных выступлениях Уполномоченный постоянно обращал внимание на объективные причины сотрудничества государственного правозащитника с неправительственными (общественными) организациями, защищающими права человека.

Эта позиция была подтверждена независимыми экспертами,
учеными Санкт – Петербургского центра «Стратегия» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
в Санкт-Петербурге (Далее - СПб центр «Стратегия» – НИУ ВШЭ СПб).

В 2016 году СПб центр «Стратегия» – НИУ ВШЭ СПб
на средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта
в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации
от 1 апреля 2015 года № 79-рп реализован исследовательский
проект на тему «Развитие конструктивного взаимодействия
общественных и государственных правозащитных организаций
в Приволжском федеральном округе».

В рамках проекта проведен анализ взаимодействия
государственных правозащитных институтов Республики Марий Эл
с неправительственными (общественными) организациями. Независимая экспертная оценка деятельности Уполномоченного по правам человека
в Республике Марий Эл важна для дальнейшего развития института государственного правозащитника в республике.

Авторы и участники проекта:
Сунгуров А.Ю. – НИУ ВШЭ - СПб
Нездюров А.Ю. – НИУ ВШЭ - СПб
Глухова Е.А. – аспирант НИУ ВШЭ – СПб,
Князева С.А., - менеджер проекта
Бузенкова О.Ю. – стажер проекта, студентка НИУ ВШЭ – СПб;
аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге.
В итоговом докладе проекта отмечалось, что государственные
и неправительственные правозащитники близки по целеполаганию.
Данные институты помогают отдельным гражданам, выявляют системные случаи нарушения прав человека, занимаются гражданским образованием
и правовым просвещением.
Экспертами проекта за период с ноября 2015 года по апрель 2016 года проведен анализ информации в сети «Интернет», официальных веб-сайтов уполномоченных по правам человека и правозащитных НКО регионов Приволжского федерального округа, публикаций в средствах массовой информации;
организованы экспертные поездки в субъекты Российской Федерации, входящие в Приволжский федеральный округ, экспертные интервью,
фокус-группы;
проведена итоговая практическая конференция по проекту
в Московской области в сентябре 2016 года.
В таблице представлен сравнительный анализ деятельности уполномоченных восьми субъектов Российской Федерации, входящих в ПФО.  

Регион Сайт, информация о НКО НКО в новостной ленте сайта Сайт о проблемах НКО Наличие экспертного совета Доклад, раздел о НКО Доклад об НКО Спец. доклад о НКО Сумма баллов
Республика Марий Эл 4 0 0 1 2 1 1 9
Республика Татарстан 3 3 0 1 0 1 1 9
Чувашская Республика 2 1 0 1 1 1 0 6
Пермский край 3 4 2 0 2 2 2 15
Пензенская область 2 2 0 1 1 2 0 8
Самарская область 4 2 0 1 1 1 0 9
Саратовская область 4 2 1 1 0 2 2 12
Ульяновская область 3 2 0 1 0 1 1 8

  Экспертами были отмечены следующие позитивные практики Уполномоченного Республики Марий Эл по взаимодействию
с региональными НКО (период ноябрь 2015 г. – апрель 2016 г.):
указание на информационные ресурсы республиканских НКО
на официальном сайте Уполномоченного;
включение в состав экспертного совета Уполномоченного членов правозащитных НКО;
наличие разделов в ежегодных докладах Уполномоченного,
посвященных анализу деятельности НКО, в том числе и правозащитных;
наличие специальных докладов, статей и публичных выступлений, посвященных анализу деятельности НКО.
Эксперты обратили внимание, что в исследуемый период
на официальном сайте государственного правозащитника в информационной ленте не предоставлялась;
информации о текущей деятельности НКО;
информации о проблемах региональных НКО.
Исходя из реализации рекомендаций экспертов проекта
до конца 2016 года Уполномоченным было размещено 14 информационных материалов в новостной ленте, затрагивающих вопросы деятельности НКО,
совместной деятельности и проблематики, посвященной неправительственным (общественным) организациям, в том числе правозащитным.
Реактивные практики марийского Уполномоченного:
Совместная защита с членами Общественной наблюдательной комиссии Республики Марий Эл (далее - ОНК) нарушенных прав граждан,
находящихся в местах принудительного содержания.
Сотрудничество с общественными правозащитниками на уровне Экспертного совета при Уполномоченном. Члены Экспертного совета
участвуют в обсуждении докладов Уполномоченного, представляют
экспертное мнение по системным нарушениям прав человека
и механизмам защиты;
Совместная с правозащитными НКО работа с обращениями
в защиту граждан. Наиболее результативна в отчетный период данная
работа проводилась с ОНК, РОО «Ассоциация приемных родителей «МариЯ», МРОО «Человек и Закон», МРОО «Комитет по предотвращению пыток»;
Выступление в заседаниях судов общей юрисдикции, в средствах
массовой информации в защиту МРОО «Человек и Закон».
Участие членов Экспертного совета Уполномоченного, НКО,
ОНК республики при подготовке ежегодных и специальных докладов Уполномоченного.
Про-активные совместные практики Уполномоченного
и правозащитными НКО республики:
Совместные мероприятия, конференции, круглые столы, дискуссии
по вопросам правового просвещения граждан и представителей
органов власти.
Поддержка Уполномоченным правозащитных проектов.
В 2016 году Уполномоченным были поддержаны 3 проекта:
проект АНО ВО «Межрегиональный социальный институт», реализованный на деньги гранта, выделенного Правительством
Республики Марий Эл «Любящие родители любимого ребенка».
Проект направлен на поддержку семей, воспитывающих детей
с инвалидностью;
проект на грант Президента Российской Федерации Местной общественной организации детских и подростковых объединений
г. Йошкар-Олы «Радуга», направленный на просвещение педагогов
правам детей;
правозащитный проект МРОО «Человек и Закон» на грант
Президента Российской Федерации.
Участие Уполномоченного в формировании состава
Общественной наблюдательной комиссии Республики Марий Эл
путем официальных рекомендаций кандидатам в адрес Общественной
палаты Российской Федерации (далее – ОП Российской Федерации).
В 2016 году ОП Российской Федерации назначены 6 членов ОНК Республики Марий Эл (в предыдущем составе работало 11 членов комиссии).
4 кандидатам были даны рекомендации Уполномоченного:
Протасовой И.В., Васильевой О.В., Яликову Д.В., Лобанову С.В.
Из рекомендуемых Уполномоченным кандидатов без объяснения причин
не была назначена Протасова И.В., председатель МРОО «Человек и Закон», председатель ОНК предыдущего созыва. Кроме того, вызывает удивление решение ОП Российской Федерации о сокращении членов ОНК республики
с 11 до 6 членов, практически в 2 раза. По мнению Уполномоченного,
такой количественный состав явно недостаточен для проведения
эффективного общественного контроля в местах принудительного
содержания республики и защиты прав человека в данных учреждениях.
В отчетном году необходимо отметить тесное сотрудничество Уполномоченного с РОО «Ассоциация приемных родителей «МариЯ». Совместные встречи с приемными родителями в муниципальных
образованиях республики, участие Уполномоченного в заседаниях коллегиальных органов организации, реализация совместного проекта
«Читаем вместе», совместное проведение дискуссий по вопросам
защиты прав ребенка, полномочий приемных родителей – основные направления деятельности в отчетном году с организацией.
Уполномоченным отмечается роль такого взаимодействия с руководителем Ассоциации Золотаревой Л.В.

Совместно с РОО «Ассоциация приемных семей «МариЯ» Уполномоченным проведены:

публичные лекции «Защита прав ребенка» на республиканском
слете приемных семей «Яльчик принимает друзей!» и «Взаимодействие общественных организаций и органов власти по защите прав и законных интересов детей-сирот и приемных родителей» на Совете Ассоциации
приемных семей;

совместные приемы по личным вопросам приемных родителей
в Куженерском и Мари-Турекском муниципальных районах, в том числе
в селах районов;

круглый стол «Право ребенка на семью. Взаимодействие
гражданского общества в развитии семейного устройства детей-сирот
в Республике Марий Эл»;

правовой семинар «Государственные гарантии жилищных прав
детей-сирот: закон и практика».

Результативность сотрудничества Уполномоченного и Ассоциации приемных родителей:

Повышение компетентности сотрудников Ассоциации
в восстановлении прав ребенка и семьи.

Примеры восстановления прав ребенка:

В адрес РОО «Ассоциация приемных семей «МариЯ» обратились:

семья Т., проживающая в Сернурском районе, за содействием
в получении путевки для приемного сына в детский сад;

семья В. - о предоставлении бесплатного питания трем приемным
детям в общеобразовательной школе;

семья О., проживающая в Волжском районе о подвозе детей в школу
на школьном автобусе.

Указанные проблемы были разрешены после письменного обращения организации в компетентные органы власти.

Защиту законных интересов семьи К. (г. Йошкар-Ола) на равные права
на образование ребенка с ограниченными возможностями здоровья отстояли вместе Уполномоченный и РОО «Ассоциация приемных семей «МариЯ».

 

Взаимодействие Уполномоченного с Общественной наблюдательной комиссией Республики Марий Эл

 

Уполномоченный считает Общественную наблюдательную комиссию Республики Марий Эл, осуществляющую общественный контроль
за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания,
своими естественными союзниками. Природа государственного
и общественного контроля соблюдения прав человека
и его необходимость, вытекает из конституционных положений.
Единство целей государственного и общественного контроля
соблюдения прав человека в местах принудительного содержания
создает необходимые условия совместной деятельности, основанной
на сотрудничестве равноправных, независимых партнеров.

Опыт Республики Марий Эл показывает, что сотрудничество государственного и общественного институтов взаимно усиливает эффективность и результативность правозащитной деятельности.
Принципы, механизмы взаимодействия уполномоченных и общественно-наблюдательных комиссий имеют большое практическое
значение.

Основные направления взаимодействия в отчетном году:

обмен информацией на постоянной основе о поступивших
жалобах и установленных нарушениях;

проведение взаимных консультаций о правовых механизмах
защиты нарушенных прав осужденных;

проведение совместных инспектирований учреждений;

подготовка совместных заключений и рекомендаций
в адрес МВД России по Республике Марий Эл, УФСИН России
по Республике Марий Эл по восстановлению нарушенных прав,
а также относительно мер предупредительного характера;

Уполномоченный в ходе своих посещений мест принудительного содержания проверял исполнение рекомендаций, направленных
в учреждения членами ОНК Республики Марий Эл и в своих
заключениях указывал на их исполнение/неисполнение;

Заключения Уполномоченного по итогам посещения исправительных учреждений в обязательном порядке направлялись для информации
в адрес ОНК республики;

В отчетном году продолжена работа по участию Уполномоченного
в семинарах, круглых столах, проводимых ОНК Республики Марий Эл.

Данная система взаимодействия позволила создать систему
независимой оценки соблюдения прав человека в местах принудительного содержания государственным и общественными правозащитниками.

Годовой отчет ОНК Республики Марий Эл за 2016 год представлен
в Приложении № 1.

 

2.2.2. Защита правозащитников

 

Межрегиональная организация «Человека и Закон»,
до 2015 года – региональная общественная организация
«Человек и Закон», зарегистрирована и действует на основании
Устава как правозащитная организация с 2009 года. Заявленная
основная уставная деятельность организации – защита прав человека
в местах принудительного содержания, т.е. людей, находящихся
под стражей. Организация ведет активную правовую просветительскую деятельность в Российской Федерации. Активно сотрудничает
с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации,
марийским Уполномоченным, правоохранительными органами республики, органами исполнительной власти, а также с Управлением Верховного
комиссара ООН, комитетом по предотвращению пыток Совета Европы.

С 2000 г. в РОО «Человек и Закон» обратилось за помощью
более 8,5 тысяч человек, в судах общей юрисдикции организацией
представлены интересы более 1 000 человек, оказаны консультации
в подготовке 10 тысяч жалоб и обращений граждан в органы
власти Республики Марий Эл и Российской Федерации.

С 2000 года РОО «Человек и Закон» проведено более 600 семинаров
в более чем 40 регионах России, в которых приняло участие
более 12 тысяч человек. В организации действует пункт помощи
освободившимся из мест лишения свободы гражданам. Организация авторитетна среди населения республики и в органах власти,
многие вопросы защиты интересов человека решает в досудебном порядке.

В декабре 2014 года по решению Управления Министерства юстиции Российской Федерации правозащитная деятельность РОО «Человек и Закон» была приравнена к политической. Так как организация имела иностранное финансирование на реализацию правозащитных проектов, РОО «Человек
и Закон» был признан «иностранным агентом». Уполномоченный озвучивал
в судебном заседании возражения относительно приравнивания
правозащитной деятельности организации к политической в ситуации отсутствия в российском законодательстве определения «политической деятельности».

Через 1,5 года после признания организации иностранным агентом Управлением Роскомнадзора по Республике Марий Эл на основании рассмотрения жалобы гражданина составлен протокол от 15 июня 2016 года
об административном правонарушении со стороны общественной
организации согласно части 2 статьи 19.34 КоАП РФ, т.е. издание
и распространение организацией, выполняющей функции иностранного
агента, материалов без указания того, что она входит в соответствующий реестр.

По мнению Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл
на официальном сайте организации отсутствовало упоминание о том,
что организация включена в реестр (несмотря на то, что данная запись присутствует на каждой страницы сайта с момента внесения в реестр),
а также сопредседатель организации С.В.Подузов размещал в своем личном блоге информацию об организации, не упоминая о том, что организация
внесена в реестр.

Рассмотрение протокола состоялось 18 июля 2016 г.
в Йошкар-Олинском городском суде Республики Марий Эл.
Уполномоченный представляла по должности интересы МРОО «Человек
и Закон» в судебном заседании. В дальнейшем позиция
Уполномоченного о неправомерном преследовании организации
опубликована на официальном сайте Правительства Республики Марий Эл ( http://mari-el.gov.ru/ombudsman/Pages/sob_160718_1.aspx ).

Суд постановил, что организация в полном объеме выполнила
требования об указании о включении в реестр на своем официальном
сайте, следовательно, в данном случае состав правонарушения
отсутствует. Относительно двух оспариваемых публикаций в личном
блоге сопредседателя организации С.В.Подузова, суд признал,
что он имеет право размещать информацию в публичном пространстве
не только как руководитель правозащитной организации, но и как частное
лицо – в таком случае, он не обязан маркировать эту публикацию.
Таким образом, обвинение в правонарушении еще по одному эпизоду
было снято.

Суд признал правонарушением публикацию С.В.Подузова
в своем личном блоге, где была использована эмблема МРОО «Человек
и Закон». В этом случае, по мнению суда, он выступал как представитель
организации и в связи с тем, что в этой публикации отсутствует
маркировка, организация обязана выплатить штраф - 150 тысяч рублей. Заявитель П. не явился на заседание, несмотря на вызов судьи
по указанному в жалобе электронному адресу.

В июле 2016 года МВД по Республики Марий Эл затребовали
у организации пакет документов в связи со служебной необходимостью
по противопожарной безопасности, по лицензированию программного обеспечения организации, по статусу помещения, которое занимает
организация. Правовое обоснование запроса организации предоставлено
не было.

2 августа 2016 г. по анонимному заявлению организацию
проверяли сотрудники Йошкар-Олинской прокуратуры и Управления
МЧС России по Республике Марий Эл по соблюдению правил противопожарной безопасности офиса организации.

10 августа 2016 г. организацию уже проверяли представители
Управления архитектуры и градостроительства города Йошкар-Олы вновь
по анонимному обращению в МВД по Республике Марий Эл
по вопросу перевода помещения организации из жилого в нежилое.
Через два дня с аналогичной проверкой уже появились представители Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл.

В это же время МВД по Республике Марий Эл затребовало
предоставить все офисные компьютеры, в срочном порядке в связи
со служебной необходимостью. По мнению министерства, формулировка
«со служебной необходимостью» - это достаточное правовое обоснование внеплановой проверки.

16 августа 2016 г. Управление Государственной инспекция труда
по Республике Марий Эл затребовало список сотрудников организации
в рамках рассмотрения вышеуказанного анонимного обращения.

Таким образом, по анонимному обращению гражданина
МРОО «Человек и Закон» проверяли в июле-августе 2016 года
семь контрольно-надзорных органов государственной власти.

В ноябре - декабре в организации проводилась вновь
внеплановая проверка Йошкар-Олинской прокуратуры исполнение
организацией законодательства о некоммерческих организациях
о противодействии терроризму. Проверка проводилась совместно
с представителем Управления Федеральной налоговой инспекции
Российской Федерации по Республике Марий Эл и Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл.

Таким образом, с мая по декабрь 2016 года МРОО «Человек и Закон» внепланово по анонимным жалобам, либо по жалобам неустановленных
лиц, а также в связи со служебной необходимостью было
проведено 9 проверок контрольно-надзорных органов. Организация
заплатила штрафов на сумму более 150 тысяч рублей. Более 6 месяцев организация не могла осуществлять правозащитную функцию
в полном объеме, т.к. была вынуждена давать объяснения,
предоставлять необходимые документы, защищать свои законные интересы.

Уполномоченный полагает, что относительно МРОО «Человек и Закон»
со стороны вышеуказанных контрольно-надзорных органов была
нарушена часть 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации
в части обеспечения государственных гарантий свободы деятельности общественных объединений.

 

2.3. Право на участие в делах государства: публичные слушания
в муниципальных образованиях

 

 

Граждане Российской Федерации имеют
право участвовать в управлении делами
государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Часть 1 статьи 32 Конституции Российской Федерации.

 

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации.

 

В Докладе 2015 года Уполномоченный отмечал проблемы проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях республики,
указывались факты формализма и стремление органов местного
самоуправления ограничить количество заинтересованных участников публичных слушаний. То есть фактически под формой публичных
слушаний провести непубличные мероприятия [1] . Относительно действий Собрания депутатов городского округа «Города Волжск» по организации публичных слушаний Уполномоченный пришел к выводу, что требование обязательной регистрации за 7 дней жителей на слушания, вводит
ограничение права местного населения на осуществление прямого волеизъявления и не основано на законе, и рекомендовал исключить
из процедуры регистрации участников публичных слушаний нормы по срокам
их регистрации [2] . Рекомендация Уполномоченного не была исполнена Собранием депутатов городского округа «Город Волжск», аргументы приведенные данным муниципальным представительным органом Уполномоченным приняты не были.

В ходе рассмотрения данного дела Уполномоченный обратился
в Конституционный суд Республики Марий Эл с запросом о соответствии Конституции Республики Марий Эл абзаца 3 пункта 4.1. Положения
«О публичных слушаниях в городском округе «Город Волжск»,
утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования городского округа «Город Волжск» от 23 июня 2005 года № 84, устанавливающего требование о регистрации жителей города Волжск
на публичные слушания за 7 дней до их проведения.

25 мая 2016 года Конституционный суд Республики Марий Эл
признал абзац 3 пункта 4.1. Положения «О публичных слушаниях
в городском округе «Город Волжск», утвержденного решением
Собрания депутатов муниципального образования городского округа
«Город Волжск» от 23 июня 2005 года № 84, не соответствующим
Конституции Республики Марий Эл. Постановление Конституционного
суда Республики Марий Эл представлено в Приложении № 2.

 

2.4. Право на свободу и личную неприкосновенность

 

«1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание
под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов».

Части 1, 2 статьи 22 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона
от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции)
сотрудник полиции при обращении к гражданину обязан представиться,
назвав свою должность, звание и фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину
и цель обращения.

Проверить документы, удостоверяющие личность, сотрудник полиции может только в следующих случаях: если он подозревает гражданина
в совершении преступления; если имеются сведения, что гражданин
находится в розыске; если имеется повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении; при наличии
оснований для задержания (пункт 2 части 1 статьи 13 Закона о полиции).

Обстоятельства дела. В адрес Уполномоченного поступила
коллективная жалоба на действия сотрудников полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Йошкар-Оле
(далее - УМВД России по г. Йошкар-Оле) при задержании 11 марта 2016 года
В., Д., Ж., Р., С., С. (далее – заявители).

Исходя из доводов, изложенных в жалобе, следует,
что 11 марта 2016 года заявители находились в отдельной комнате
кафе «Чинар», расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола,
ул. Йывана Кырли, д. 7а. В 21 часов 30 минут в комнату
к заявителям зашли неустановленные лица в черной форме
и масках и стали требовать от всех молодых людей документы,
удостоверяющие личность.

Заявители указывают, что их требования представиться, предъявить служебное удостоверение, а также обосновать проверку документов вышеуказанные неустановленные лица в масках проигнорировали.
Среди неустановленных лиц находился, по утверждению заявителей,
сотрудник полиции Конаков.

После проверки документов, заявителей сопроводили в автобус
и отвезли в здание МВД по Республике Марий Эл по адресу:
г. Йошкар-Ола, ул. Кремлевская, д. 16.

В здание МВД по Республике Марий Эл заявителей сопроводили
под конвоем на третий этаж, где, по их словам, поставили лицом к стене, приказали поставить руки на стену, ноги на ширине плеч. Тем, кто неправильно выполнял указания, люди в черных масках подходили и пинали по стопам ног. При попытке что-то спросить, люди в масках отвечали в грубой форме:
«Да заткнись, ты» либо: «Закрой рот».

Относительно задержанных был произведен досмотр личных
вещей в отсутствие понятых и без составления протокола.

Далее из жалобы следует, что заявителей заводили по одному в кабинет для дачи объяснений. При этом остальные оставались стоять лицом к стене
в течение 1,5 часа. У стоящих отекали руки, но люди в масках не разрешали менять позу – «лицом к стене».

После опроса всех задержанных перевезли в отдел полиции № 2
УМВД России по г. Йошкар-Оле, где вновь поставили всех лицом к стене,
ноги – на ширине плеч. По утверждению заявителей, грубое отношение сотрудников полиции продолжалось и в этом подразделении полиции.

В отделе полиции № 2 УМВД России по г. Йошкар-Ола заявителей
без их согласия сфотографировали, сняли отпечатки обуви, а также отпечатки пальцев рук. По истечении 3 (трех) часов, то есть после 24 часов,
заявителей опустили без объяснений и извинений.

На запрос Уполномоченного, в рамках рассмотрения коллективной жалобы заявителей, УМВД России по г. Йошкар-Оле не смогло предоставить достаточные и убедительные разъяснения по соблюдению процессуальных
прав задержанных. Ответ сводился «проверку провели, нарушений
в действиях сотрудников полиции не установлено». Оснований выводов представлено не было.

На запрос Уполномоченного предоставить правовые основания задержания и доставления заявителей в подразделения полиции
с предоставлением копии протокола о задержании также не был получен
ответ, а лишь объяснение со стороны УМВД России по г. Йошкар-Оле
о написании рапорта оперуполномоченным по ОВД ЦПЭ МВД
по Республике Марий Эл майором полиции И.Н.Бурхановым,
копии которого также не представлено.

При таких обстоятельствах Уполномоченный полагает,
что в нарушении Закона о полиции протокол о задержании составлен
не был (часть 14 статьи 14 Закона о полиции).

В случае задержания по подозрению в совершении преступления
(о чем было разъяснено в письме УМВД России по г. Йошкар-Оле
от 24 мая 2016 г.) протокол задержания должен быть составлен в течении
3 часов с момента доставления в орган дознания или к следователю.

Заявители не были ознакомлены с протоколом задержания,
в связи с чем были лишены возможности:

проверить дату и время составления протокола задержания;

изложить в протоколе все обстоятельства, которые считают нужным,
а в случае несогласия с его содержанием – сделать об этом пометку
либо составить мотивированное объяснение, которое могло быть приложено
к протоколу;

указать в протоколе о грубости сотрудников полиции, применении физической силы, изъятие вещей.

В итоге, заявители не были ознакомлены с протоколом задержания, который должен был быть подписан с их стороны. В случае отказа
от подписи в протоколе должна быть сделана соответствующая запись.

Также сотрудник полиции помимо исполнения обязанностей
по представлению и разъяснения оснований и мотивов задержания
обязан разъяснить права и обязанности (в том числе право на юридическую
помощь, услуги переводчика, отказ от дачи объяснений), а также
в кратчайший срок уведомить о месте нахождении задержанных
его родственников (часть 3 статьи 14 Закона о полиции), чего также
не было сделано исходя из существа жалобы.

На запрос Уполномоченного предоставить информацию об ознакомлении задержанных с правами и обязанностями, а также о реализации права задержанных заявителей на телефонный звонок родственникам и близким
в письме УМВД России по г. Йошкар-Оле от 24 мая 2016 г. дан ответ,
что в комнате для разбора с доставленными ОП № 2 УМВД России
по г. Йошкар-Оле имеется исчерпывающий перечень информации
о правах задержанных.

При таких обстоятельствах Уполномоченный делает вывод,
что в нарушении Закона о полиции права и обязанности сотрудниками
полиции не были разъяснены заявителям, родственники о месте нахождении заявителей не уведомлены.

Из жалобы следует, что во время задержания сотрудники полиции подвергли досмотру личных вещей заявителей – без понятых и без составления протокола.

При этом личный досмотр вещей проводится в целях обнаружения
орудий совершения преступления либо предметов административного правонарушения (статья 27.1 КоАП РФ). Такой досмотр производится
в присутствии двух понятых. О проведении досмотра составляется
отдельный протокол либо делается соответствующая запись в протоколе
о доставлении, либо в протоколе об административном задержании.

Также из жалобы следует, что заявителей подвергли фотографированию
и сняли отпечатки пальцев без согласия заявителей.

На запрос Уполномоченного предоставить правовые основания проведения дактилоскопирования и фотографирования без согласия
заявителей в письме УМВД России по г. Йошкар-Оле от 24 мая 2016 г.
дан ответ, что заявители процедуре дактилоскопирования в дежурной
части ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле не подвергались.

Однако, по результатам проверки по запросу Уполномоченного прокуратурой Республики Марий Эл вышеуказанных обстоятельств
признаны обоснованными доводы заявителей о противоправных
действиях сотрудников ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле,
связанных с фотографированием.

Необходимо отметить, что заявители доставлялись в два места:

в здание МВД по Республике Марий Эл;

ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле.

Тем не менее, информация в письме УМВД России по г. Йошкар-Оле
от 24 мая 2016 г. представлено только по нахождению заявителей
в ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле.

Правовая позиция по данному делу Уполномоченным была направлена
в адрес Министра внутренних дел по Республике Марий Эл В.А.Косареву,
а также доведена до сведения статс-секретаря - заместителя Министра внутренних дел России И.Н.Зубова на Координационном совете
российских уполномоченных по правам человека в июне 2016 года.

Уполномоченный в данном деле пришел к выводу о том,
что должностные лица УМВД России по г. Йошкар-Оле, в рамках
служебной деятельности, при осуществлении предоставленных
полномочий, не выполнили требования, установленные статьей 5 Закона
о полиции, согласно которой полиция осуществляет свою деятельность
на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

В связи с принятыми действиями со стороны правоохранительных органов в отношении заявителей поднимаются серьезные вопросы
соблюдения должностными лицами УМВД России по г. Йошкар-Оле требований части 1 статьи 22 Конституции Российской Федерации,
пункта «с» части 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека
и основных свобод.

Данное дело, а также поступающая информация о нарушении
со стороны процессуальных прав задержанных, в том числе при массовом задержании при проведении плановых рейдов сотрудниками полиции
на территории Республики Марий Эл, по мнению Уполномоченного негативным образом влияет на авторитет и репутацию сотрудников
МВД по Республике Марий Эл.

В связи с отмеченным выше, Уполномоченный рекомендовал
Министру внутренних дел по Республике Марий Эл провести анализ соблюдения процессуальных прав физических лиц при задержании
в подозрении совершения преступления, обратив особое внимание
на массовые задержания во время проведения плановых рейдов
сотрудниками полиции. Уполномоченный также полагает целесообразным довести Вашу позицию до подведомственных Вам структурных
подразделений МВД в поднимаемом вопросе.

Министр с выводами Уполномоченного не согласился, полагая,
что проблемы с нарушением процессуальных прав задержанных в республике отсутствуют.

 

2.5. Человеческое достоинство в местах принудительного содержания

 

Места принудительного содержания, находящиеся
в Республике Марий Эл:

1. Учреждения, находящиеся в ведении УФСИН России
по Республике Марий Эл:

- следственный изолятор – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России
по Республике Марий Эл;

-        исправительные колонии:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл;

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл;

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл;

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл;

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Марий Эл (женская колония);

-        участки-поселения при каждой из 5 исправительных колоний.

2. Учреждения, подведомственные МВД по Республике Марий Эл:

- 13 изоляторов временного содержания;

- Специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту;

- Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей;

- Специальное учреждение временного содержания иностранных
граждан (СУВСИГ);

- 17 отделов полиции с камерами содержания задержанных лиц.

Наблюдение Уполномоченным традиционно проводилось
при взаимодействии с прокуратурой республики, помощником
начальника УФСИН России по Республике Марий Эл
по соблюдению прав человека, с Общественной наблюдательной
комиссией Республики Марий Эл. Уполномоченным посещено
за отчетный период 5 исправительных колоний, следственный изолятор, участок-поселение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл, СУВСИГ, подведомственный УФМС России по Республике Марий Эл
в момент посещения. Проведено 8 приемов по личным вопросам
в посещаемых местах принудительного содержания. Уполномоченным
в отчетный период не посещались места, принудительного содержания, находящиеся в подразделениях МВД по Республике Марий Эл.

Уполномоченным в 2016 году рассмотрено 188 обращений
(жалоб, заявлений, ходатайств) из мест принудительного содержания.
Все обращения были от заключенных, находящихся в учреждениях, подведомственных УФСИН России по Республике Марий Эл.

Основной причиной отсутствия полного охвата наблюдением Уполномоченного всех мест принудительного содержания – отсутствие
в 2016 году государственного органа, обеспечивающего деятельность государственного правозащитника Марий Эл.

Уполномоченный отмечает следующие позитивные практики
УФСИН Росси по Республике Марий Эл:

Уполномоченным, членами ОНК республики в отчетном году
не зафиксированы факты пыток, насилия, жестокого и (или) унижающему человеческое достоинство обращения или наказания в учреждениях, подведомственных УФСИН России по Республике Марий Эл.

Уполномоченный позитивно отмечает меры, предпринимаемые администрациями исправительных учреждений, по приведению условий содержания осужденных в соответствие с требованиями законодательства:

отряда строгих условий содержания (далее – СУС) в ФКУ ИК-6
УФСИН России по Республике Марий Эл, штрафных изоляторов
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл, ФКУ ИК-7 УФСИН
России по Республике Марий Эл;

проведение централизованного горячего водоснабжения в камеры штрафного изолятора ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Марий Эл;

организацию качественного питания в ФКУ ИК-7 УФСИН России
по Республике Марий Эл.

Уполномоченный отмечает конструктивное взаимодействие
УФСИН России по Республике Марий Эл с Уполномоченным,
ОНК республики, а именно реализация положений Соглашений
о взаимодействии, участие государственного правозащитника
в заседаниях коллегий УФСИН России по Республике Марий Эл,
своевременные ответы на запросы и рекомендации Уполномоченного,
участие в обсуждениях о соблюдении прав человека, организуемых государственным и общественными правозащитниками.

Основные проблемы соблюдения прав осужденных в исправительных учреждениях, на которые обращал внимание Уполномоченный в 2016 году:

1.                              Тщательное расследование фактов смерти в исправительном учреждении. Уполномоченный констатирует сохраняющуюся практику формальных ответов по проведению проверок по фактам смерти
со стороны администраций исправительных учреждений, ФКУЗ МСЧ-12
ФСИН России.

2.                              Соблюдение права на охрану здоровья и медицинскую помощь остается хронической проблемой ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России.
По-прежнему в почте Уполномоченного из мест лишения свободы
жалобы на несоблюдение права на оказание медицинской помощи
занимают заметное место.

Можно выделить основные виды признанных Уполномоченным обоснованными жалоб данной категории:

Жалобы на охрану здоровья, а именно:

несвоевременное обследование ВИЧ-инфицированных на иммунный статус и вирусную нагрузку;

несвоевременное и качественное оказание стоматологической
помощи осужденным;

несвоевременное проведение медицинского обследования
заключенным, представляемых к освобождению от отбывания
наказания в связи с болезнью согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению
от отбывания наказания в связи с болезнью».

Уполномоченным установлен факт, когда врачебная комиссия неоднократно давала отрицательные заключения относительно
заболевания И. (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл),
а когда было вынесено заключение комиссии, что осужденный имеет
право на освобождение по заболеванию, он до исполнения решения суда
не дожил и умер в исправительном учреждении.

Несвоевременное обеспечение техническими средствами
реабилитации (протезно-ортопедическими изделиями) инвалидов
за счет средств федерального бюджета согласно индивидуальной
программе реабилитации.

Затягивание медицинского заключения при установлении
инвалидности осужденным.

Заключенная М., находящаяся в ФКУ ИК-7 УФСИН России
по Республике Марий Эл, добивалась более 5 лет установления
инвалидности, а с 2013 по 2016 год с помощью Уполномоченного,
ОНК, МОБО «Комитет за гражданские права». Только в конце 2016 года
М. установлена инвалидность.

Жалобы на отказ медицинскими работниками информации о себе. Зачастую медицинские работники отказывают в предоставлении
копий медицинских заключений, результатов обследований
по сомнительным основаниям, например, отсутствия заправленного
картриджа в копировальном аппарате.

Жалобы на нарушение санитарно-гигиенических норм в жилых помещениях.

В отчетном году в исправительных учреждениях ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл, ФКУ ИК-5 УФСИН России
по Республике Марий Эл Уполномоченным отмечалось необъективная
оценка санитарного состояния жилых помещений со стороны
санитарных служб ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России по освещенности (естественного и искусственного света), влажности жилых помещений.

Уполномоченный вновь констатирует неисполнение его рекомендаций
со стороны УФСИН России по Республике Марий Эл о проведении
совместного обсуждения проблем оказания своевременной и качественной медицинской помощи со стороны ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России.



[1] Доклад Уполномоченного за 2015 год, с. 95


[2] В Постановлении главы городского округа «Города Волжск» содержалось требование регистрации жителей города Волжск на публичные слушания не позднее чем за 7 дней до их проведения. Только при этом условии голос присутствующего на слушаниях жителя учитывался организаторами.


( продолжение )

Последние новости Республики Марий Эл по теме:
Опубликован Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2016 год (продолжение)

В субботу в Марий Эл ожидаются ливни, грозы, град - Marimedia.Ru
В субботу в Марий Эл ожидаются ливни, грозы, град - Йошкар-Ола
Главное управление МЧС России по Марий Эл со ссылкой на данные Марийского ЦГСМ — филиала ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС информирует о неблагоприятных метеорологических явлениях.
08:21 05.08.2017 Marimedia.Ru
В выходные в Марий Эл вновь ожидается гроза - Волжск
По информации Марийского ЦГМС – Филиала ФГБУ «Верхне - Волжское УГМС» 5 августа по Республике Марий Эл ожидается местами ливни, град, гроза,
21:02 04.08.2017 Газета Волжская Правда
В Йошкар-Оле завтра возможна гроза - I-ola.Ru
В Йошкар-Оле завтра возможна гроза - Йошкар-Ола
По сообщению Марийского ЦГМС – Филиала ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», завтра, 5 августа, по Республике Марий Эл местами ливни, град, гроза,
19:22 04.08.2017 I-ola.Ru
Опубликован Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2016 год (продолжение) - Йошкар-Ола
( к началу ) Уполномоченным отмечается рост обращений в области реализации политических прав, в том числе затрагивающих вопросы свободы деятельности общественных объединений,
16:36 04.08.2017 Марийская правда
Верховный Суд Республики Марий Эл подтвердил законность судебного решения по делу о гибели пешехода по вине водителя, допустившего нарушение правил дорожного движения - ПрокуратураВерховный Суд Республики Марий Эл согласился с позицией представителя прокуратуры республики и отклонил апелляционную жалобу адвоката в интересах осужденного на суровость наказания.
14.08.2017 Прокуратура
Всего в России зарегистрировано 500 обращений В Республике Марий Эл после нахождения на турецких курортах за медицинской помощью обратились 2 человека.
14.08.2017 Pg12.Ru
​ Грантами отмечены 4 проекта некоммерческих организаций региона, которые работают в разных сферах развития гражданского общества.
14.08.2017 Департамент экологической безопасности
Филиал Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Республике Марий Эл советует серьезно отнестись к выбору кадастрового инженера, который может подготовить технические и межевые планы, а также акты обследования,
14.08.2017 Администрация Советского района
Фото pixabay.com. - Марийская правдаВ I полугодии 2017 года на дополнительно созданные рабочие места в разных организациях Марий Эл принят 1401 человек.
14.08.2017 Марийская правда
Закон дает возможность избирателям 10 сентября 2017 года на досрочных выборах Главы Республики Марий Эл принять участие в голосовании не только по месту жительства, но и по месту нахождения на территории нашей республики.
14.08.2017 Газета Волжская Правда
За выходные дни в двух районах Республики Марий Эл зарегистрированы два факта краж мототранспорта.
14.08.2017 Газета Волжская Правда
Поддержка местных инициатив Правительством Республики Марий Эл - I-ola.RuВ августе 2017 г. Правительством Республики Марий Эл подведены итоги конкурса проектов и программ развития территорий муниципальных образований по поддержке местных инициатив.
14.08.2017 I-ola.Ru
Йошкар-олинские огнеборцы не дали пламени уничтожить квартиру - МЧС12 августа около 05:00 владелец квартиры, расположенной на 4-м этаже 5-этажного дома по улице 8 Марта в городе Йошкар-Оле, проснулся от сильного запаха дыма.
14.08.2017 МЧС
Врио главы Марий Эл Александр Евстифеев посетил дом для переселенцев из аварийного жилья - Газета Ваш Новый ДеньФото управление общественных связей и информации главы РМЭ. Руководитель республики побывал в двух квартирах в Медведево и оценил построенное жилье.
14.08.2017 Газета Ваш Новый День
Недостоверная информация на вывеске комиссионного магазина   Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при рассмотрении поступивших из Волжской межрайонной прокуратуры Республики Марий Эл мат
14.08.2017 Роспотребнадзор
За неделю в Марий Эл зарегистрировано 9 пожаров С 7 по 13 августа в Марий Эл зарегистрировано 9 пожаров.
14.08.2017 Pg12.Ru
Фото с сайта Президент России. - Марийская правдаМарий Эл вошла в число обладателей грантов Президента Российской Федерации.
14.08.2017 Марийская правда
Президентские гранты получили 4 некоммерческих организации На социальные проекты из Марий Эл выделено больше 2 миллионов рублей.
14.08.2017 Pg12.Ru
За выходные дни в двух районах Республики Марий Эл зарегистрированы два факта краж мототранспорта.
14.08.2017 МВД Республики Марий Эл
4 организации из Марий Эл получили гранты Президента России - Газета Ваш Новый День4 проекта некоммерческих организаций из Марий Эл стали обладателями грантов Президента России.
14.08.2017 Газета Ваш Новый День
О результатах проверки по контролю за выполнением ранее выданного предписания - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруСотрудниками отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания.
14.08.2017 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
В Марий Эл с начала года произошло почти 450 пожаров - Газета Йошкар-ОлаВ 2017 году в Марий Эл зарегистрировано 26 пожаров в садовых и дачных домиках, что на 2 случая больше, чем в 2016 году.
14.08.2017 Газета Йошкар-Ола
Обстановка с пожарами в республике за неделю - МЧСВ течение прошедшей недели – с 7 по 13 августа – на территории республики зарегистрировано 9 пожаров: 4 случая в Медведевском районе, 2 – в г. Йошкар-Оле, по 1 –в Волжском, Килемарском и Куженерском районах.
14.08.2017 МЧС
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл с 11 августа открывает тематическую «горячую линию» по защите прав потребителей в сфере туризма при реализации туров в Турецкую Республику.
14.08.2017 Газета Волжская Правда
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при рассмотрении поступивших материалов из прокуратуры г.Йошкар-Олы в отношении ГБПОУ Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский строительный техникум» установлено,
14.08.2017 Газета Волжская Правда
Министерство образования и науки Республики Марий Эл объявляет конкурс на замещение вакантной должности «ректор» государственного бюджетного учреждения до​​​полнительного профессионального образования Республики Марий Эл
13.08.2017 Газета Волжская Правда
9 августа 2017 года на девяносто шестом заседании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации принято постановление о награждении специалиста-эксперта отдела-информационного центра аппарат Центральной избират
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл при рассмотрении поступивших материалов из прокуратуры г. Йошкар-Олы в отношении ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский технологический колледж» установлено,
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Число пожаров в садах и на дачах этим летом увеличилось - Marimedia.RuОбщее число пожаров снижается, но возгораний в садах и на дачах стало больше — таковы данные статистики, которые приводит пресс-служба ГУ МЧС России по Марий Эл.
13.08.2017 Marimedia.Ru
Управление Федеральной службы судебных приставов информирует о приемах граждан руководством УФССП России по Республике Марий Эл в августе:
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Распоряжением Временно исполняющего обязанности Главы Республики Марий Эл Александра Евстифеева от 04 августа 2017 г.
13.08.2017 Газета Волжская Правда
4 августа 2017 года Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл было проведено совещание на тему: «Об итогах работы государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл за 7 месяцев 2017 года».
13.08.2017 Газета Волжская Правда
Общее число пожаров снижается, но возгораний в садах и на дачах увеличилось - МЧСВ 2017 году в Марий Эл зарегистрировано уже 26 пожаров в садовых и дачных домиках.
13.08.2017 МЧС
11 августа 2017 года в УФНС России по Республике Марий Эл прошло заседание расширенной коллегии.
12.08.2017 Газета Волжская Правда
JPG Файл - МВД Республики Марий ЭлВ Йошкар-Оле проходят профилактические мероприятия с юными участниками дорожного движения.
21.08.2017 МВД Республики Марий Эл
17 августа проведен Единый информационный день для  граждан, освобожденных из мест лишения свободы.
22.08.2017 Администрация Советского района
19 августа ночью в полицию обратился 36-летний йошкаролинец с заявлением о грабеже.
22.08.2017 Газета Волжская Правда
Подведены итоги профилактического мероприятия «Пешеход», проведенного в Йошкар-Оле (Марий Эл)
С 14 по 18 августа 2017 года на территории г. Йошкар-Олы Госавтоинспекция проводила специальное профилактическое мероприятие «Пешеход».
Газета Волжская Правда
В Марий Эл с 14 августа по 15 сентября Госавтоинспекция проводит профилактические мероприятия «Внимание-дети!»
В Йошкар-Оле проходят профилактические мероприятия с юными участниками дорожного движения.
Газета Волжская Правда
В Йошкар-Оле (Марий Эл) по материалам проверки юрлицо и его директор оштрафованы за коррупционные правонарушения
Прокуратура города Йошкар-Олы выявила факт неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Импульс» требований законодательства об обязательном информировании органа государственной власти о заключении трудового
Газета Волжская Правда
Трагедия на стройке - Marimedia.RuКак стало известно ИА «МариМедиа», накануне днём в Йошкар-Оле на стройке на бул.
22.08.2017 Marimedia.Ru
20 августа примерно в 20.00 в Горномарийском районе на 2 км автодороги Митряево-Симулино водитель мотоцикла, двигаясь с небезопасной скоростью, совершил опрокидывание на проезжую часть.
22.08.2017 Газета Волжская Правда
За выходные в Марий Эл утонули 2 человека - МЧС19 августа в Марийскую службу аварийно-спасательных и экологических работ поступило сообщение от очевидца о том, что в Горномарийском районе в реке Ветлуге утонул мужчина.
21.08.2017 МЧС
Суд отменил решение об аресте долей фирм бывшего главы Марий Эл - Газета Ваш Новый День
Суд отменил решение об аресте долей фирм бывшего главы Марий Эл
Фото Павла Старикова. Мосгорсуд отменил решение об аресте долей в капитале шести фирм, якобы подконтрольных экс-главе Марий Эл Леониду Маркелову, сообщают «РИА Новости» .
Газета Ваш Новый День
В Марий Эл на Волге утонул мужчина - Газета Йошкар-Ола
В Марий Эл на Волге утонул мужчина
19 августа в 19.30 в Марийскую спасательную службу поступил звонок очевидца о том, что в заливе Волги в районе Древкомбината утонул мужчина.
Газета Йошкар-Ола
В Марий Эл у местного жителя силой отняли два телефона и термос - Газета Ваш Новый День
В Марий Эл у местного жителя силой отняли два телефона и термос
Вечером 20 августа на остановке общественного транспорта Волжска совершили кражу.
Газета Ваш Новый День
Козьмодемьянск - Марийская правдаВ Марий Эл город Козьмодемьянск отметил свой 434-й День рождения.   В Козьмодемьянске в субботу, 19 августа, был особый день.
21.08.2017 Марийская правда
До конца года выпустят 5 серий мультфильмов для детей на марийском языке - Газета Ваш Новый ДеньРеспубликанский центр марийской культуры до конца 2017 года планирует выпустить еще 5 учебных мультипликационных фильмов «Марла ойлаш тунемына» для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
21.08.2017 Газета Ваш Новый День
«Ночь кино» в Марий Эл пройдет на 24 площадках - Газета Ваш Новый День27 августа в Марий Эл состоится Всероссийская акция «Ночь кино», в рамках которой состоятся показы лучших российских фильмов на 24 площадках  во всех городах и райцентрах.
21.08.2017 Газета Ваш Новый День
Мистическая Йошкар-Ола, или где в столице Марий Эл встретить призрака - Газета Ваш Новый День
Мистическая Йошкар-Ола, или где в столице Марий Эл встретить призрака
Фото Павла Старикова. Каждый месяц в кинотеатрах жители и гости Йошкар-Олы могут посмотреть фильмы ужасов, в том числе и о призраках.
Газета Ваш Новый День
На этой неделе состоялось заседание коллегии Министерства культуры, печати и по делам национальностей Марий Эл
5 августа, в Доме творческих союзов состоялось заседание коллегии Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.
Газета Волжская Правда
В одной из деревень Медведевского района Марий Эл появится «Древо жизни» - Газета Ваш Новый День
В одной из деревень Медведевского района Марий Эл появится «Древо жизни»
19 августа в 11:00 в деревне Среднее Азяково Медведевского района торжественно откроется монумент «Древо жизни».
Газета Ваш Новый День
На прошлой неделе на стадионе “Олимп” в поселке Медведево был проведен блиц-турнир по футболу, посвященный памяти милиционера Медведевского ОВД В.И.
21.08.2017 Газета Волжская Правда
Сотрудники МЧС стали призерами соревнований по функциональному многоборью - МЧСКомандный забег с испытаниями «Стань чемпионом» прошел в минувшие выходные в лагере «Сосновая роща» (Медведевский район) в рамках фестиваля фитнеса FitnessOpenAir'2017.
22.08.2017 МЧС
В Йошкар-Оле подведены итоги турнира по футболу среди детских дворовых команд на первенство 9-го микрорайона - I-ola.RuНа спортивной площадке средней школы №19 в минувшую субботу состоялся турнир по мини-футболу среди детских дворовых команд на первенство 9-го микрорайона г.Йошкар-Олы, организованный управлением по физической культуре,
22.08.2017 I-ola.Ru
Команда Марий Эл стала второй на Чемпионате России по спорту слепых - Газета Ваш Новый День
Команда Марий Эл стала второй на Чемпионате России по спорту слепых
С 15 по 19 августа в Марий Эл на базе ДОЛ «Сосновая роща» состоялся Чемпионат России по спортивному туризму на пешеходных дистанциях по спорту слепых.
Газета Ваш Новый День
В Марий Эл состоялся футбольный турнир среди сотрудников полиции - Газета Ваш Новый День
В Марий Эл состоялся футбольный турнир среди сотрудников полиции
Фото пресс-службы МВД по РМЭ. 18 августа в Медведево на стадионе «Олимп» состоялся блиц-турнир по футболу на первенство МВД по Марий Эл, посвященный памяти младшего сержанта милиции Валерия Исупова,
Газета Ваш Новый День
Ученики Сотнурской школы достойно представили Волжский район на спартакиаде
В целях активизации массового участия работников образования физической культурой на базе детского оздоровительно-образовательного центра «Таир» в течение семи лет проводится республиканская спартакиада.
Газета Волжская Правда
В Йошкар-Оле подведены итоги турнира по футболу среди детских дворовых команд на первенство 9-го микрорайона - I-ola.RuНа спортивной площадке средней школы №19 в минувшую субботу состоялся турнир по мини-футболу среди детских дворовых команд на первенство 9-го микрорайона г.Йошкар-Олы, организованный управлением по физической культуре,
22.08.2017 I-ola.Ru
В Йошкар-Оле отпразднуют День Российского флага - Газета Ваш Новый День22 августа в России отмечается День Государственного флага Российской Федерации.
22.08.2017 Газета Ваш Новый День
За выходные в Марий Эл утонули 2 человека - МЧС19 августа в Марийскую службу аварийно-спасательных и экологических работ поступило сообщение от очевидца о том, что в Горномарийском районе в реке Ветлуге утонул мужчина.
21.08.2017 МЧС
JPG Файл - МВД Республики Марий Эл19 и 20 августа на территории Республики Марий Эл было зарегистрировано семь ДТП, в которых 11 человек получили травмы.
21.08.2017 МВД Республики Марий Эл
Проводится доследственная проверка по факту несчастного случая с девочкой на стройке - Следственный комитет20 августа 2017 года на одной из строек города Йошкар-Олы с высоты упала 13-летняя девочка.
21.08.2017 Следственный комитет